廣東江門恩平市落實“六個到位”做好種糧補貼工作
近年來,廣東恩平市全面貫徹落實國家強農(nóng)惠農(nóng)政策,積極采取有效措施,切實推進種糧直補和農(nóng)資綜合直補兩項種糧補貼工作,使財政民生政策惠及農(nóng)村千家萬戶,促進了糧食增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。2006年至今,共發(fā)放種糧補貼金額12263多萬元,種糧補貼面積達474多萬畝,惠及農(nóng)村種糧農(nóng)戶59731戶,農(nóng)村種糧人數(shù)達26.9萬人。恩平市落實 “六個到位”,做好種糧補貼工作。
一、組織領導到位。
恩平市委、市政府高度重視種糧補貼工作,要求市、鎮(zhèn)(街)、村三級成立專責工作領導小組,規(guī)定專職人員要不少于3人;恩平市財政局成立專門機構,一把手親自抓,分管領導具體抓,明確各股室責任,落實層級責任制,一級抓一級,層層抓落實。
二、政策宣傳到位。
一是市政府每年組織召開專題會議,對種糧補貼實施工作進行部署和動員。二是利用電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行多渠道、全方位宣傳。尤其電視臺派記者深入基層采訪種糧補貼政策落實情況,并在“恩平在線”欄目中作專題報道。三是印發(fā)《給全市種糧農(nóng)民的一封信》,寄送到種糧農(nóng)戶,使種糧補貼政策家喻戶曉,深入人心,調(diào)動廣大農(nóng)民種糧積極性。
三、工作措施到位。
一是根據(jù)種糧補貼政策調(diào)整,每年制定種糧補貼工作方案及各項規(guī)章制度,不斷完善工作機制。二是嚴格執(zhí)行補貼公示制度,全市統(tǒng)一公示樣式,統(tǒng)一公示地點,統(tǒng)一公示時間,接受社會監(jiān)督。三是規(guī)范申報程序。嚴格以第二輪土地承包合同中的土地面積為基礎,以2002年恩平市農(nóng)村稅費改革核減后逐級確認的水田面積為依據(jù),核實確認種糧面積,經(jīng)村、鎮(zhèn)、市三級匯總,自下而上核實上報。四是加強種糧農(nóng)民補貼網(wǎng)農(nóng)戶補貼信息數(shù)據(jù)的錄入和核對,實現(xiàn)種糧補貼信息的及時上報及種糧補貼的動態(tài)管理。五是種糧補貼資金兌付嚴格執(zhí)行 “五到戶”“六不準”,即做到政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公布到戶、通知書發(fā)放到戶、資金兌付到戶;嚴格執(zhí)行不準擅自改動補貼通知書數(shù)額、不準以補貼抵扣任何款項、不準截留、擠占和挪用補貼資金、不準由村集體代領補貼、不準拖延補貼資金兌付時間、不準以任何理由借機增加農(nóng)民負擔。
四、資金兌付到位。
一是將恩平市本級種糧補貼配套資金列入年度預算安排,及時足額劃撥。二是種糧補貼資金委托當?shù)剜]政儲蓄銀行通過“一折通”直接支付到農(nóng)戶個人賬戶。三是在當?shù)剜]政儲蓄銀行設立種糧補貼發(fā)放專柜,方便農(nóng)戶提取使用。
五、化解矛盾到位。
一是建立健全的投訴制度。分市、鎮(zhèn)(街)、村三級設立投訴電話,接受各界群眾的投訴。二是以政策為依據(jù),實事求是,及時妥善處理群眾投訴。三是財政、農(nóng)業(yè)部門工作人員經(jīng)常深入基層,掌握實際情況,向農(nóng)民做好種糧政策解釋,及時化解群眾矛盾,確保補貼兌付工作順利進行。
六、檢查監(jiān)督到位。
堅持按照省有關文件精神做好檢查監(jiān)督工作。一方面采取交叉檢查制度,財政、農(nóng)業(yè)部門每年組織鎮(zhèn)財政所、農(nóng)辦對種糧補貼申報發(fā)放資料進行互審,確保種糧補貼發(fā)放合法、真實;另一方面實行抽檢制度,紀檢、監(jiān)察、財政和農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合組成檢查組,深入各村委會進行檢查,杜絕種糧補貼工作暗箱操作、挪用、套取補貼資金等行為發(fā)生。
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