姚安著力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，去年就全面消除了“空殼”村，2011年上半年全縣77個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)262.32萬(wàn)元，呈現(xiàn)出了良好的喜人之勢(shì)。

　　強(qiáng)化抓手，激發(fā)熱情。圍繞科學(xué)發(fā)展，建立發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的五個(gè)有力抓手。

　　一抓思想解放。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展和州、縣黨代會(huì)精神的貫徹學(xué)習(xí)，全縣779名副科以上干部深入到557個(gè)20戶以上的自然村，多方面聽取意見和建議，找準(zhǔn)各村和社區(qū)破解集體經(jīng)濟(jì)空殼的癥結(jié)，幫助發(fā)展壯村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的格局。

　　二抓干部選配。注重把“小老板”、外出務(wù)工經(jīng)商的“弄潮兒”、發(fā)展冒尖的“致富人”、思想新潮的“80后”選進(jìn)村干部隊(duì)伍中來，使村干部中具備一批經(jīng)濟(jì)能人。加大村（社區(qū)）干部教育培訓(xùn)，奠定引領(lǐng)群眾增收致富、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

　　三抓激勵(lì)措施�！栋创澹ㄉ鐓^(qū)）干部“一定三有”》要求，從績(jī)效補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)、離任補(bǔ)償?shù)确矫娣e極探索，建立村干部激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)后，村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人可按收入等級(jí)每月提高工資400元——1800元，其他村干部每月可提高150元——1500元。

　　四抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓住橋頭堡建設(shè)的機(jī)遇，上報(bào)了2.9億元的村級(jí)組織建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)，大力實(shí)施強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、引資興縣、開放活縣、文化旅游榮縣等戰(zhàn)略，為全縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展帶來了機(jī)遇，奠定了集體經(jīng)濟(jì)積累的源頭基礎(chǔ)。五抓惠民爭(zhēng)支持。制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理辦法，明確集體提取收益、提取公積金比例標(biāo)準(zhǔn)和集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)等，盡可能做到村集體、群眾、村干部多方受益，不斷增強(qiáng)村黨組織的凝聚力和向心力。

　　創(chuàng)新做法，擴(kuò)大規(guī)模。實(shí)施《姚安縣2010—2012年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》，鞏固和擴(kuò)大清河村“土地作價(jià)入股、兩委辦公司、農(nóng)民變股東”的“清河模式”成果，走出了嗶叭村組流轉(zhuǎn)林地種植核桃、包糧屯村“支部+協(xié)會(huì)”和成立助農(nóng)特色發(fā)展有限公司的新興路子，拓展了利用土地流轉(zhuǎn)、民族文化搭臺(tái)創(chuàng)收、地域優(yōu)勢(shì)坐地生財(cái)、盤活集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)資源增殖等原來的成功路子。支持各村（社區(qū)）在多種經(jīng)營(yíng)上動(dòng)腦筋、找路子，形成多種產(chǎn)業(yè)相互競(jìng)發(fā)、相互支持的格局。清河村積極拓展公司業(yè)務(wù)，興辦養(yǎng)殖場(chǎng)，從事貴妃雞、七彩山雞、孔雀和野豬等特色養(yǎng)殖，發(fā)展蔬菜商品化育苗業(yè)務(wù)，集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)80多萬(wàn)元。西街社區(qū)在流轉(zhuǎn)土地種植優(yōu)質(zhì)葡萄、盤活資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大膽開辦磚廠、農(nóng)家樂，開發(fā)商業(yè)街，使集體經(jīng)濟(jì)數(shù)源并流，年收入達(dá)40多萬(wàn)元。官屯村承包砂石場(chǎng)，引進(jìn)大棚種植反季蔬菜，年收入達(dá)16萬(wàn)余元。

　　健全機(jī)制，持續(xù)發(fā)展。為使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，建立健全了保障、激勵(lì)、培訓(xùn)、幫扶、監(jiān)管等一系列可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)了《姚安縣村（社區(qū)）“三職”干部管理考核辦法》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》、《村級(jí)民主管理》、《村級(jí)民主監(jiān)督》等制度，建立發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的包掛工作機(jī)制，開展掛鉤聯(lián)系部門、村與村結(jié)對(duì)幫扶等做法，全縣大部分村干部月工資在1000元以上，發(fā)展較好的村（社區(qū)）更是達(dá)到2800多元，堅(jiān)持每年對(duì)村（社區(qū)）“三職”干部進(jìn)行不少于7天的集中培訓(xùn)，明確了村集體經(jīng)濟(jì)年收入1萬(wàn)元以下的村，取消一切評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。機(jī)制的建立健全，為全縣集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化了“發(fā)展才是硬道理，有錢才能辦實(shí)事”的理念，克服了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的短期行為，樹立了“一時(shí)富，不算富，長(zhǎng)期致富才是路”的意識(shí)。