截至今年上半年，達(dá)州市小額擔(dān)保貸款余額達(dá)8139.5萬元，較年初增加3333萬元，同比增長21.86%，直接支持900余人自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)吸納就業(yè)4000余人，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　日前從達(dá)州萬源市婦聯(lián)獲悉，該市大力推進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、人社部門支持，提高擔(dān)保額度、簡化貸款手續(xù)、擴(kuò)大放貸范圍，積極幫助創(chuàng)業(yè)婦女解決資金難題。今年上半年，萬源市已發(fā)放婦女小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款資金320萬元，其中農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)占20%，城鎮(zhèn)服務(wù)行業(yè)類如日用百貨、餐飲等占70%，其他類占10%。

　　婦女小額貼息貸款僅僅是達(dá)州市民生金融工程中的一部分。民生金融工程中涉及信用擔(dān)保貸款的有九類人群：一是大中專畢業(yè)生。指畢業(yè)后未就業(yè)的全日制中專（職高）、高職、大專、本科、研究生等學(xué)歷層次的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級證書的職教生。二是下崗失業(yè)人員。指持有“再就業(yè)優(yōu)惠證”或“就業(yè)失業(yè)登記證”的本市國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員等三類人員；持有“就業(yè)失業(yè)登記證”和“最低生活保障證明”的已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)的本市城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。三是返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指在國家規(guī)定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，在戶籍所在地之外從事務(wù)工經(jīng)商1年以上，并持有相關(guān)外出務(wù)工經(jīng)商證明的本市農(nóng)村戶籍人員。四是被征地農(nóng)民（失地?zé)o業(yè)農(nóng)民）。指因農(nóng)村集體土地被政府依法征收（用）進(jìn)行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民，或因部分土地被征用未進(jìn)行城鎮(zhèn)居民登記的農(nóng)村居民。征地時(shí)已作就業(yè)安置、戶籍關(guān)系已遷出本市的人員除外。五是水利（水電）工程移民。指在本市行政區(qū)域內(nèi)安置的因興修水利（水電）工程水淹和占地移民。六是殘疾人。指持有《中華人民共和國殘疾人證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》，并具備創(chuàng)業(yè)能力的本市居民。七是城鄉(xiāng)退役士兵。指在本市行政區(qū)域內(nèi)，所有城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍的退役士官和義務(wù)兵。符合退役士兵安置條件、已安置工作的除外。八是文化創(chuàng)意人員。指從事文化藝術(shù)、動(dòng)漫游戲、教育培訓(xùn)、咨詢策劃及產(chǎn)品、廣告、時(shí)裝設(shè)計(jì)等的本市居民。九是信息技術(shù)人員。指從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)的本市居民。

　　近年來，我市金融系統(tǒng)緊緊圍繞民生工程，以小額擔(dān)保貸款為抓手，以支持下崗失業(yè)人員、農(nóng)村婦女、青年、高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)促就業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與組織部、財(cái)政局、就業(yè)局、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門溝通協(xié)作，積極開展小額擔(dān)保貸款、婦女貼息小額貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款、大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)貸款等業(yè)務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作提供了有力的金融支持。

　　人民銀行達(dá)州中心支行行長王陽星介紹，為進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款機(jī)制，有力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，我市出臺了《達(dá)州市進(jìn)一步加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款工作的實(shí)施意見》、《達(dá)州市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保操作管理辦法》等文件，擴(kuò)大了借款人范圍，將個(gè)人小額擔(dān)保貸款額度由2萬元提高至5萬元，對微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款由中央財(cái)政全額貼息，有力支持下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等人群創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。截至今年上半年，全市小額擔(dān)保貸款余額達(dá)8139.5萬元，較年初增加3333萬元，同比增長21.86%，直接支持900余人自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)吸納就業(yè)4000余人，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　人民銀行達(dá)州中心支行聯(lián)合市委組織部印發(fā)了《進(jìn)一步做好大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》、《達(dá)州市推進(jìn)大學(xué)生村干部金融春雨行動(dòng)實(shí)施方案》等文件，對全市30名優(yōu)秀大學(xué)生村官開展金融支持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，宣傳金融支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，介紹適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各類信貸產(chǎn)品。對已創(chuàng)業(yè)的22名大學(xué)生村官開展了“一幫一”幫扶活動(dòng)，采取多種方式，組織大學(xué)生村干部交流創(chuàng)業(yè)心得和經(jīng)驗(yàn)，加大金融支持大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)宣傳，重典型宣傳。截至今年上半年，達(dá)州市共有在崗大學(xué)生村官1538名，其中50人有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，共發(fā)放貸款24筆共163.3萬元。

　　早在2009年11月，人民銀行達(dá)州中心支行會(huì)同有關(guān)部門就已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》，結(jié)合達(dá)州實(shí)際，對婦女小額擔(dān)保貸款的貸款流程、貸款額度、貸款期限、貼息范圍等方面做出規(guī)定，明確各部門的任務(wù)和職責(zé)，提出工作總體目標(biāo)、主要內(nèi)容和保障措施。截至今年7月末，全市累計(jì)發(fā)放婦女貼息小額貸款4557.8萬元，目前無不良貸款，成為全市小額擔(dān)保貸款支持的主體人群，取得了初步的成效。

　　同樣從2009年開始，共青團(tuán)達(dá)州市委和中國郵政儲蓄銀行達(dá)州市分行共同成立了“達(dá)州青年小額貸款項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)青年小額貸款工作的全面開展實(shí)施。符合條件的農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶，城鄉(xiāng)地區(qū)從事生產(chǎn)、貿(mào)易等活動(dòng)的私營企業(yè)主、個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營者等微小型企業(yè)主均可向郵政儲蓄銀行申請青年創(chuàng)業(yè)貸款。對首次申請青年小額貸款的客戶，能按時(shí)還本付息，未出現(xiàn)逾期，還可獲得郵政儲蓄銀行設(shè)立的“四川青年小額貸款項(xiàng)目誠實(shí)守信獎(jiǎng)”。截至今年7月末，全市累計(jì)發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款235筆、金額1825萬元。