廣東清遠市連山縣七個長效機制落實“雙到”幫扶
近年來,廣東清遠市連山縣建立健全扶貧“雙到”工作幫扶長效機制,進一步推進落實扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作。
一是政策保障長效機制。
建立縣、鎮(zhèn)兩級政策保障長效機制,落實金融扶貧資金小額擔(dān)保貸款管理、貧困村互助資金管理、貧困山區(qū)下山移民搬遷安置等政策,高效推進扶貧“雙到”工作。對農(nóng)村五保戶和低保戶實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”,加大救助力度,按時發(fā)放相關(guān)補貼,保障其基本生活。
二是財政投入長效機制。
加大對扶貧“雙到”的投入,切實把扶貧工作經(jīng)費納入預(yù)算,建立起扶貧開發(fā)“雙到”工作本級財政經(jīng)費保障機制以及與本級年度財政收入遞增幅度相適應(yīng)的經(jīng)費遞增機制。同時,加強對扶貧資金的監(jiān)管,確保資金用到實處,發(fā)揮最大扶貧效益。
三是產(chǎn)業(yè)開發(fā)長效機制。
要將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃到村、政策惠及到戶、資源配置到村到戶,因地制宜發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,逐步形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和合作組織、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。
四是教育培訓(xùn)長效機制。
加強對貧困戶的教育,使其從根本上轉(zhuǎn)變“等靠要”思想,樹立自立自強意識,走上發(fā)展生產(chǎn)勤勞致富的道路。積極開展“五個一”培訓(xùn)工程,有針對性地開展貧困戶技能培訓(xùn),鼓勵專業(yè)技術(shù)人員進村入戶進行科技培訓(xùn),提高貧困戶的生產(chǎn)技能和致富本領(lǐng)。
五是社會幫扶長效機制。
整合“三農(nóng)資源”,大力推進行業(yè)扶貧。整合社會資源,積極動員社會力量廣泛參與到扶貧“雙到”工作中,想方設(shè)法引導(dǎo)客商和企業(yè)家投資置業(yè),通過產(chǎn)業(yè)帶動和輻射作用,為貧困戶脫貧提供有效平臺。
六是考核激勵長效機制。
充分運用考評和問責(zé)辦法,從機構(gòu)和人員上為扶貧“雙到”工作提供有力保障。將扶貧“雙到”工作列入縣委、縣政府重點督查內(nèi)容,采取每月一督導(dǎo)、半年一排名以及交叉檢查、不定期抽查等方式檢查各級各單位扶貧工作情況,賞罰分明,對工作不力的單位進行問責(zé)。
七是村級脫貧長效機制。
建立村級貧困戶致富機制,通過“雙金”(小額信貸資金和互助資金)及“雙社”(專業(yè)合作社和互助金合作社),把資金與生產(chǎn)緊密結(jié)合起來,確保村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶有起步資金。建立村集體經(jīng)濟發(fā)展機制,整合資源,因地制宜,多措并舉,大力發(fā)展能夠壯大貧困村集體經(jīng)濟的項目。建立村級貧困戶保障機制,建立村級扶貧基金,為困難群眾提供資助,使其在受災(zāi)、生病或子女讀書時生活有所保障。