鶴山市自2000年在市本級行政、事業(yè)單位范圍實施財政工資統(tǒng)發(fā)和 2009年統(tǒng)一發(fā)放公務員津貼補貼以來，因統(tǒng)發(fā)工資涉及單位多、信息量大、各部門自主開發(fā)的軟件數據不能共享等問題，財政人手審核已經不能適應大規(guī)模數據處理的需要，為此，鶴山市財政部門積極構建“單位錄入數據—人事系統(tǒng)確認—財政統(tǒng)一審核—銀行發(fā)放到戶”的工資發(fā)放管理模式，聯合市人社局、地稅局、代發(fā)銀行等單位認真研究，整合資源，開發(fā)工資系統(tǒng)軟件，規(guī)范工資發(fā)放流程，提高工資撥付的效率和準確性。

　　一、規(guī)范發(fā)放流程，建立高效明確的責任制度。

　　重新規(guī)范工資發(fā)放流程，明確落實各部門職責，為每一環(huán)節(jié)制定時間表，在內部加強財政業(yè)務股室的合作，在外部注重各單位配合，有效地推動財政監(jiān)管由事后核對向事前控制轉換。預算單位每月準時向人社局提交統(tǒng)發(fā)工資的人員資料，特別注明人員變動信息，以便及時調整工資；人社局核對單位提交的統(tǒng)發(fā)人員職務、職別工資，審核無誤后在規(guī)定時間內生成數據包導入財政局系統(tǒng)；財政局接收數據后，利用軟件對人員數據進行編碼轉換，生成工資文件轉相關業(yè)務部門審核，排查異常數據，防止工資名單重名、重號，將準確的工資數據導入國庫支付中心；國庫支付中心生成支付信息，發(fā)送到代理銀行，銀行將款項撥付到個人賬戶。在款項到賬后，代理銀行制成《工資匯總表》與財政局、人社局進行確認備案，共同把關，互相督促完成職責工作。

　　二、強化信息共享，開發(fā)統(tǒng)一整合的數據軟件。

　　發(fā)放工資涉及的部門眾多，數據量龐大，需要頻繁的交換數據。因各單位自主開發(fā)軟件的技術架構不同、數據庫的編碼不統(tǒng)一，各系統(tǒng)之間的數據共享度低、交互量少，發(fā)放流程每個環(huán)節(jié)都需要手工傳導，存在著大量的重復操作。通過到各單位調研系統(tǒng)數據，詳細掌握影響工資的各個參數，綜合開發(fā)數據轉換軟件，建成工資、津貼、補貼統(tǒng)一發(fā)放平臺，實現各單位系統(tǒng)數據共享整合。利用信息技術完成網絡化實時處理，預算單位初次錄入數據后，后面環(huán)節(jié)的各單位均可通過統(tǒng)一的數據接口獲得數據，不需要重復錄入，有效避免了因數據交換不通暢引起的業(yè)務阻斷，讓所有系統(tǒng)形成一個交互、共享的體系。

　　三、建立健全監(jiān)督制度，制定有效的糾錯程序。

　　一是加強監(jiān)督工作的溝通。與各單位建立順暢的工作協調機制，確保監(jiān)督的全覆蓋，一旦發(fā)現問題，通過有效溝通及時糾正問題，保持工作一致性。二是加強信息化監(jiān)督。設定軟件功能監(jiān)控工資發(fā)放的邏輯錯誤，防止工資名單重名、重號。充分運用信息化進行工資管理，發(fā)放與支付管理對接，實時受控于預算指標及其計劃額度。三是加強審核管理。在集中管理、數據高度共享的數據庫支撐下，財政局、人社局和代理銀行加強審核協作，明確各單位對人員信息和工資數據的管理職責，減少統(tǒng)發(fā)工資工作中的差錯和漏洞，提高工資發(fā)放的準確率。四是加強糾錯指引。對發(fā)放中可能出現的多發(fā)、少發(fā)等差錯進行分類，制定不同類別的糾錯指引，及時辦理退庫、補發(fā)和扣發(fā)，快速解決問題。

　　四、加強對代理銀行的監(jiān)督，提高銀行服務質量。

　　在新的工作流程下，改變了以往工資發(fā)放時銀行先核對發(fā)放、財政入賬再核的舊模式；財政審核后交給銀行發(fā)放，可以有效監(jiān)督銀行是否及時劃撥款項，跟蹤銀行是否截留資金，在“確保安全、廉政高效”的原則下督促銀行不斷提高服務水平；同時，要求銀行對因換卡、丟卡等情況導致工資不能及時到賬的，及時通知預算單位或本人，編制情況說明和及時聯系財政局、人社局協調解決問題。銀行在有效的監(jiān)督機制下，大幅減少工作錯誤，集中精力做好工資發(fā)放后的各項服務工作。