四川蒼溪縣規(guī)范保障性住房建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理流程
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣保障性住房建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助資金監(jiān)管,蒼溪縣根據(jù)上級(jí)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合該縣實(shí)際,制定完善了一整套監(jiān)管辦法,規(guī)范了保障性住房建設(shè)補(bǔ)助資金的支付和報(bào)賬管理流程。
一是實(shí)行分賬核算,專項(xiàng)管理。對(duì)全縣到位的中央財(cái)政補(bǔ)助資金、省財(cái)政專項(xiàng)資金、縣財(cái)政預(yù)算安排和土地出讓金收益安排以及住房公積金增值安排的資金,統(tǒng)一分門別類設(shè)立專賬明細(xì)核算,實(shí)行專項(xiàng)細(xì)化管理。
二是實(shí)行專款專用,跟蹤問效。對(duì)全縣安排用于新建、配建、購買保障性住房的資金,嚴(yán)格堅(jiān)持專款專用并按支付和報(bào)賬管理流程規(guī)范操作。對(duì)新建和配建資金的報(bào)賬支付,在項(xiàng)目開工時(shí)預(yù)付啟動(dòng)資金;新建或配建工程正式開工時(shí),由建設(shè)單位申報(bào),經(jīng)縣住房保障部門審核后縣財(cái)政直接支付中標(biāo)價(jià)款10%的啟動(dòng)資金;按建設(shè)進(jìn)度支付補(bǔ)助資金,根據(jù)工程投資價(jià)款,分2—4次按工程建設(shè)進(jìn)度,限在整個(gè)工程竣工決算補(bǔ)助資金總額的85%以內(nèi)撥付;憑竣工決算批復(fù)結(jié)算報(bào)賬撥款,項(xiàng)目工程竣工后,建設(shè)單位根據(jù)工程竣工決算報(bào)告資料,及時(shí)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,經(jīng)審計(jì)、決算批復(fù)后,再由建設(shè)單位提出、縣住房保障部門審核,縣財(cái)政憑此支付到?jīng)Q算批復(fù)價(jià)款的95%,剩余5%留作工程質(zhì)量保證金等工程通過竣工驗(yàn)收滿1年后結(jié)算。購買(改建)資金的報(bào)賬支付,購買新建住房,根據(jù)縣住房保障部門與產(chǎn)權(quán)方簽訂的購買協(xié)議、竣工備案報(bào)告書和經(jīng)審計(jì)、財(cái)政、投資評(píng)審確認(rèn)的價(jià)款,按合同約定直接支付給房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方;購買已用住房,根據(jù)縣建設(shè)部門出具的房屋質(zhì)量安全鑒定和縣住房保障部門與產(chǎn)權(quán)方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同,直接支付給出讓方。
三是實(shí)行審慎核實(shí),逐項(xiàng)查驗(yàn)。加大掛鉤管理力度,實(shí)行資金撥付與工程建設(shè)全過程自始至終掛鉤監(jiān)審;加大聯(lián)審互審力度,實(shí)行各相關(guān)部門定期會(huì)審互查,逐項(xiàng)核實(shí),逐筆查驗(yàn);加大民主監(jiān)督力度,實(shí)行定向公布財(cái)務(wù)賬目,定項(xiàng)公示資金流向,提高民主管理參與度,擴(kuò)大社會(huì)多方監(jiān)督面。
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