河北省剛剛出臺的《關于進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》，在拓寬民間投資領域、改善民間投資環(huán)境和服務等方面提出具體實施意見。其中，市民申辦個體工商戶的門檻進一步降低，注冊登記個體工商戶將實行“零成本”注冊，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費。

　　可投資機場、鐵路

　　《實施意見》明確，按照非禁即入、國民待遇和機會均等的原則，凡法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域，一律向民間資本開放，不得單獨對民間投資設置附加條件。

　　積極引導民間資本進入交通運輸領域，通過業(yè)主招標、經營權轉讓等方式，支持民間資本以獨資、控股、參股等形式，投資建設河北省公路、橋梁、水運、道路運輸站場、港口碼頭、民用機場、通用航空設施、地方鐵路等項目。鼓勵民間資本投資河北省收費公路建設，對擬建、在建和運營項目，按照相關規(guī)定采取招投標方式選擇投資者參與建設和經營。

　　同時，采取業(yè)主招標，支持民間投資以獨資、控股、參股等形式，參與建設水電站、火電站項目，參股建設核電站項目，以及原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網(wǎng)絡。落實國家和省有關優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本投資風電、太陽能、地熱能、生物質能等新能源產業(yè)。

　　可參與水、氣、暖建設

　　《實施意見》要求，各地各部門要積極引入市場競爭機制，實行市政公用事業(yè)投資主體、運營主體招標制度，通過改組改制、轉讓產權或經營權等方式，鼓勵民間資本參與城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、城市園林綠化等項目建設。對經營性城市建設項目，采取轉讓產權或經營權的方式向民間資本開放；對準經營性和非經營性城市建設項目，采取政府回購、財政補貼、收費許可、建設移交 （BT）等方式，引導民間資本進入。

　　可參建經濟適用房

　　《實施意見》還要求，推進公共租賃住房和廉租住房建設、運營、管理市場化，誰投資、誰建設、誰經營，投資者按市場價格收取租金，政府按有關政策對承租者給予補貼。實行項目業(yè)主招標，繼續(xù)推動民間資本投資建設經濟適用住房和限價商品房。引入市場機制，加強政策引導，鼓勵民間資本參與各類棚戶區(qū)改造。

　　此外，相關部門還將研究制定河北省鼓勵民間資本進入金融服務領域的具體辦法，支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴股，參與農村信用社改制，發(fā)起或參與設立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金互助社、法人保險公司等金融機構，以及信用擔保公司、租賃公司、典當行等金融中介服務機構。

　　個體戶注冊零成本

　　根據(jù)《實施意見》，相關部門將進一步放寬企業(yè)注冊資本限制，允許新設立的民營企業(yè) （公司）注冊資本分期交付。申請辦理個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的，取消最低注冊資本限制。實行“零成本”注冊，對注冊登記民營企業(yè)、個體工商戶以及變更注冊登記的，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費，減免的費用由省財政納入預算安排。

　　此外，各地還將積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金和股權投資基金，促進民間資本向產業(yè)資本轉化。按照國家有關要求，設立政府出資的省、市兩級政策性創(chuàng)業(yè)投資引導基金，逐步擴大省級創(chuàng)業(yè)投資引導基金規(guī)模，通過引導民間資本設立創(chuàng)業(yè)投資基金，扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。