近日，瀘州市“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃通過(guò)省級(jí)評(píng)審。評(píng)審組專家認(rèn)為《瀘州市服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》在全川地市州中是一個(gè)指標(biāo)有沖擊力、比較優(yōu)勢(shì)明顯、服務(wù)于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、引導(dǎo)服務(wù)業(yè)全面提速增效的綱領(lǐng)性文件，將促進(jìn)瀘州市主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，打造川滇黔渝結(jié)合部商貿(mào)物流中心。

　　《瀘州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的主要內(nèi)容有四大亮點(diǎn)：

　　一、六大中心建設(shè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展載體。《瀘州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中將瀘州市未來(lái)5年的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行重新定位，明確提出以工業(yè)化和城市化為依托，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化為方向，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面提速。吸引人流、物流、信息流加速向?yàn)o州集聚，將瀘州建設(shè)成為川滇黔渝結(jié)合部的商貿(mào)物流中心，金融服務(wù)中心，旅游組織中心，教育培訓(xùn)中心，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心，川南會(huì)展中心。

　　二、高標(biāo)準(zhǔn)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。《瀘州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》還提出了5年內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量快速增長(zhǎng)，到“十二五”期末，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到600億元，力爭(zhēng)年均增長(zhǎng)20.3%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向“10：50：40”的目標(biāo)優(yōu)化。力爭(zhēng)到2015年，現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技和咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到60%以上。使農(nóng)村服務(wù)體系更加完善，旅游產(chǎn)業(yè)、對(duì)外服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)更加突出，民生性服務(wù)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。

　　三、以發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為支撐。《瀘州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)有明確要求：在未來(lái)5年內(nèi)，將實(shí)施建設(shè)一批有重大帶動(dòng)作用的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，培育一批有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)；打造一批有較大知名度的重點(diǎn)品牌。培育10戶以上年銷售收入過(guò)10億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，20戶以上年銷售收入達(dá)5億元以上的服務(wù)企業(yè)，30戶以上年收入達(dá)1億元的服務(wù)企業(yè)�！稙o州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中還要求：用抓工業(yè)化的力度抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。將重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、金融服務(wù)、信息服務(wù)、房地產(chǎn)、農(nóng)村服務(wù)、旅游業(yè)、教育、文化、科技和咨詢服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)服務(wù)十二個(gè)行業(yè)實(shí)施突破。

　　現(xiàn)代物流業(yè)：構(gòu)建“一體系、兩平臺(tái)、八中心”的瀘州現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，即政策支撐保障體系；物流運(yùn)輸平臺(tái)和物流信息平臺(tái)；城北物流中心、高壩集裝箱物流中心、合江臨港物流中心、納溪物流中心、方山物流中心、泰黃物流中心、瀘縣神仙橋物流中心和瀘州樞紐客運(yùn)中心。到2015年，物流年處理達(dá)12177萬(wàn)噸，物流業(yè)增加值達(dá)100億元以上，年均增幅20%以上，占服務(wù)業(yè)增加值的16%，社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重明顯下降。加快建設(shè)物流快速通道，培育擁有自身核心業(yè)務(wù)能力的第三方物流企業(yè)，加大物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度，提升物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)第三方物流產(chǎn)業(yè)群。

　　商貿(mào)流通業(yè)：依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和城市功能定位，建設(shè)“以主城區(qū)為龍頭，以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，以社區(qū)為延伸的城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系”。打造以白塔商圈為核心，以城北、城西、納溪三個(gè)區(qū)域性商業(yè)中心和茜草商務(wù)會(huì)展中心為支撐，以專業(yè)特色街和社區(qū)為網(wǎng)點(diǎn)的都市大商圈。5年內(nèi)，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額力爭(zhēng)達(dá)到594億元，年均增幅18%以上，批發(fā)零售業(yè)增加值達(dá)到95億元，年均增幅20%以上，占服務(wù)業(yè)增加值的15.8%。重點(diǎn)發(fā)展批發(fā)貿(mào)易、零售貿(mào)易、糧食貿(mào)易、會(huì)展貿(mào)易、再生資源貿(mào)易，加快酒類產(chǎn)品交易中心、西南商貿(mào)城、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、化工產(chǎn)品交易市場(chǎng)的建設(shè)。

　　金融服務(wù)業(yè)：到2015年，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的融合。建設(shè)新型現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)態(tài)，建成全省金融生態(tài)環(huán)境示范市。金融服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到75億元以上，年均增幅25%以上。發(fā)展小額貸款公司，爭(zhēng)取在每個(gè)區(qū)縣設(shè)立1家小額貸款公司或村鎮(zhèn)銀行。

　　現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)：以瀘州主城區(qū)為中心，區(qū)縣城鎮(zhèn)為中繼，建設(shè)西南信息傳輸交換樞紐，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，完善和強(qiáng)化瀘州的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展，形成方便快捷的信息傳輸服務(wù)體系，努力將瀘州打造為“數(shù)字化城市”。5年內(nèi)，力爭(zhēng)信息服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到27億以上，平均增幅18%。加快推進(jìn)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)”融合。加快公共信息服務(wù)平臺(tái)，物流信息綜合平臺(tái)，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，工業(yè)園區(qū)信息平臺(tái)，農(nóng)村綜合信息平臺(tái)的建設(shè)。

　　房地產(chǎn)業(yè)：到2015年，力爭(zhēng)房地產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到90億元以上，年均增幅25%以上，占服務(wù)業(yè)增加值15%以上。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足不同消費(fèi)群體的需要為目標(biāo)，改善中低收入家庭住房條件為重點(diǎn)，加大中小戶型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的供應(yīng)比例，提高房地產(chǎn)交易服務(wù)水平。

　　農(nóng)村服務(wù)業(yè)：圍繞服務(wù)生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，構(gòu)建和完善以農(nóng)村商貿(mào)流通、物流、金融、科技和信息、生活和文化服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化綜合服務(wù)體系。到2015年，基本建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活需要的層次多、功能廣、覆蓋寬、全方位的農(nóng)村服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，全面提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)村公共服務(wù)均等化水平。旅游產(chǎn)業(yè)：力爭(zhēng)2015年初步建成川滇黔渝結(jié)合部旅游組織中心和國(guó)內(nèi)知名、省內(nèi)一流的休閑度假文化旅游目的地。5年內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入138億元，年均增長(zhǎng)13.4%，占服務(wù)業(yè)增加值的22.5%，接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)達(dá)1900萬(wàn)人次。

　　科技和咨詢服務(wù)業(yè)：5年內(nèi)，力爭(zhēng)科技和咨詢服務(wù)業(yè)增加值達(dá)10億元，年均增幅25%。實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新示范行動(dòng)”，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚。構(gòu)建3-5個(gè)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新示范基地，打造瀘州科技產(chǎn)業(yè)高地。

　　教育：“十二五”期間，大力提高學(xué)前三年兒童受教育率，全面推進(jìn)九年制義務(wù)教育，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化和均等化。在城區(qū)新建公辦幼兒園4所，新建公辦義務(wù)教育學(xué)校17所（含特殊教育學(xué)校2所），創(chuàng)建3-4所省級(jí)示范性高職院校、中職學(xué)校，創(chuàng)建1所技師學(xué)院，建設(shè)瀘州川滇黔渝結(jié)合部教科城。

　　文化、體育、娛樂(lè)業(yè)：挖掘酒文化、紅色文化、歷史文化、生態(tài)文化、長(zhǎng)江文化、民俗文化，努力把瀘州打造成為具有本土文化獨(dú)特魅力的文化強(qiáng)市。2015年，力爭(zhēng)文化、體育、娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到10億元以上，年均增幅33.64%以上，培育3個(gè)以上國(guó)家知名文化品牌。努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)�；�發(fā)展。加快城北奧林匹克公園、全民健身活動(dòng)廣場(chǎng)、生態(tài)健身公園的建設(shè)。構(gòu)建一個(gè)文化集中發(fā)展區(qū)，發(fā)展瀘州特色文化產(chǎn)業(yè)。

　　醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)：規(guī)劃建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部醫(yī)療衛(wèi)生中心，打造西部一流、全國(guó)知名的醫(yī)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)聚焦核心區(qū)。5年內(nèi)，全市擁有三級(jí)綜合性醫(yī)院4所，三級(jí)中醫(yī)院2所，全市100%的疾病預(yù)防控制、60%公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。

　　社區(qū)服務(wù)業(yè)：建成社區(qū)服務(wù)中心14個(gè)，社會(huì)服務(wù)站235個(gè)。社區(qū)“一站式”公共服務(wù)建成率達(dá)100%。四星級(jí)、五星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建率分別達(dá)80%、60%。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新型社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)向農(nóng)村社區(qū)延伸，滿足農(nóng)村居民服務(wù)消費(fèi)提高的需求，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平提高。

　　四、以強(qiáng)有力的保障為服務(wù)業(yè)發(fā)展護(hù)航。《瀘州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，對(duì)實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)提出了保障措施，力保實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。首先在政策方面給予扶持，完善配套政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，取消影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理規(guī)定，加大金融扶持，保障發(fā)展要素供給。同時(shí)，要深化改革，放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。最關(guān)鍵的是要加強(qiáng)組織實(shí)施，把規(guī)劃落到實(shí)處。