南澗縣以深入推進“三項”重點工作為契機，以平安創(chuàng)建活動為抓手，深入開展平安單位、平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院等基層平安創(chuàng)建活動，鞏固“打防結合、預防為主”，“專群結合、群防群治”的治安防控體系，切實加強流動人口服務和管理，建立肇事肇禍精神病人救治服務機制，積極推進刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，全縣社會管理創(chuàng)新工作深入推進，實現(xiàn)了社會治安秩序根本好轉和人民群眾安全感明顯增強的目標。

　　抓職能建設，千方百計激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在權責不對等、無錢辦事等問題，南澗縣以建設服務型黨委和政府為目標，創(chuàng)新工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能建設，有效激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力。一是明確行政權限。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)應承擔“屬地管理”責任的行政管理權限和部分可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法或可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的權限交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行。二是賦予人事權限。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子配備建議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員調(diào)配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人任免建議等人事管理權限。三是增加經(jīng)費投入。從2011年起，人口在3萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年安排80萬元應急專項經(jīng)費，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排70萬元，并根據(jù)縣級財力逐步提高專項經(jīng)費預算。四是提高干部待遇�？h級黨政班子、縣級部門重要崗位出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先推薦使用優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領導；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子領導崗位出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先推薦使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計滿10年且仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的科員，經(jīng)組織考核合格可以享受副主任科員工資福利待遇；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期體檢、生病看望、談話談心制度。

　　抓部門聯(lián)動，建立重性精神病人救治服務機制。針對重性精神病人監(jiān)管難、難監(jiān)管的實際，南澗縣成立由縣綜治辦、衛(wèi)生局、民政局、公安局、殘聯(lián)、新合辦、疾控中心等多部門組成的重性精神疾病患者免費治療領導組，聯(lián)合制發(fā)《關于對部分重性精神疾病患者進行免費治療的通知》，建立重性精神疾病患者救治服務機制，將“以精神分裂癥為代表的、臨床表現(xiàn)有幻覺、妄想、嚴重思維障礙、行為紊亂等精神病性癥狀，并具有本縣戶口、有暴力傾向的高危精神疾病患者”確定為主要免費治療對象，原則上每年安排免費救治患者30名，使患者真正感受到社會各界對精神病患者的“特殊溫暖”�；颊咧斡�回家后由縣疾控中心實施隨訪治療，并建立患者居民健康檔案�？h綜治辦、衛(wèi)生局、民政局、殘聯(lián)等部門適時掌握免費治療進度、經(jīng)費使用情況、隨訪情況、患者服藥的依從性及復發(fā)率進行督導。

　　抓規(guī)范服務，有效管理流動人口。一是建立健全服務管理機構。遵循“以人為本、保障民生、服務在先、管理其中”理念，強化“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務管理措施，設立縣鄉(xiāng)村三級流動人員服務和管理機構。二是認真落實專職協(xié)管員隊伍和保障措施。制定流動人口專職協(xié)管員管理各項規(guī)章制度，加強對協(xié)管員的招聘、錄用、培訓、管理和考核。流動人口服務管理工作經(jīng)費、專職協(xié)管員工資報酬納入縣財政預算，新設立流動人口服務站，縣財政安排每個工作站2萬元的工作經(jīng)費。三是按照“全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通”的原則，建立流動人口服務和管理的信息平臺，充分整合流動人口信息資源，實現(xiàn)流動人口資源共享。四是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口服務和管理協(xié)調(diào)領導小組及辦公室堅持規(guī)范化管理，每季度召開一次流動人口管理聯(lián)席會議，互通流動人口管理工作情況，共同研究工作措施，督導流動人口服務管理站開展工作。

　　抓工作機制，著力創(chuàng)新社會管理。為進一步加強村（社區(qū)）人民調(diào)解工作，切實督促各村（居）人民調(diào)解委員會認真履行職責，出臺《南澗縣村（社區(qū)）治保調(diào)解工作“以案定補”實施辦法（試行）》，每半年抽調(diào)縣司法局、綜治辦等相關部門組成的考核工作組，對全縣80個村（居）委會的人民調(diào)解“以案定補”工作情況進行全面檢查考核，按照實施辦法規(guī)定的補助標準，誰調(diào)解、補助誰，多調(diào)解、多補助，不調(diào)解、不補助的原則，實行“以案定補”。同時，出臺了“社會管理先進村”評選獎勵辦法，每年把矛盾較少、發(fā)案率低、治安良好、社會穩(wěn)定、各項工作成績突出的村（社區(qū)）評定為“社會管理先進村”，并由縣財政給予每村3000元工作獎勵。進一步激發(fā)了人民調(diào)解工作的積極性和主動性，充分發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用。

　　抓無逢對接，有效管控社區(qū)矯正對象。針對社區(qū)矯正對象監(jiān)控難、難監(jiān)控的實際，南澗縣抓實“六個一”，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作無逢對接。一是每人建立一個檔案，做到一人一檔。二是每人發(fā)放一本《權利義務告知書》，讓其明白《矯正對象考核細則》和各項規(guī)章制度，如：外出請假制度、遷居制度、會客制度、勞動制度等，讓矯正對象明白在矯正期間的行為規(guī)范，明白哪些自己可以做，哪些自己須請示匯報。三是每周與矯正對象電話聯(lián)系一次，若連續(xù)兩周未聯(lián)系到，則啟動查找預案，并進行重點談話、重點教育。四是每月到矯正對象家中或工作單位作一次走訪。五是要求矯正對象每季度末25日到司法所匯報一次生產(chǎn)生活情況，并提交書面匯報材料，書寫有困難的，可以口頭匯報，由司法所人員記錄存檔。六是每年開展一次集中教育活動，組織矯正對象集中學習，并由矯正對象匯報思想，提出要求和建議。

　　抓建設，著力提升社會治安管控能力。為進一步完善全縣治安防控網(wǎng)絡，深入推進社會治安動態(tài)化管控，南澗縣在建立健全社會治安十大防控體系的基礎上，完善了以情報信息、實戰(zhàn)指揮、部門聯(lián)動等為重點的社會治安防控運行機制，積極統(tǒng)籌推進視頻防控網(wǎng)、保安防控網(wǎng)、群眾防治網(wǎng)、治安巡邏防控網(wǎng)、農(nóng)村警務防控網(wǎng)、流動人員管控網(wǎng)的“六張網(wǎng)”治安防控體系建設，著力提升社會治安管控能力。