安徽合肥市全面推進(jìn)預(yù)算管理改革
為提高預(yù)算編制的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平,構(gòu)建以提高公共服務(wù)水平為目標(biāo),以績效評價結(jié)果為導(dǎo)向,以制度、機(jī)制建設(shè)為保障的“公平、透明、規(guī)范、高效”的財政預(yù)算管理機(jī)制,安徽合肥市財政局從編制2012年部門預(yù)算著手推進(jìn)預(yù)算管理改革。
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)信息工作,提升信息化水平。
部門預(yù)算基礎(chǔ)信息庫實行日常開放滾動式管理,實現(xiàn)財政、部門之間數(shù)據(jù)及時更新,互動管理。將基礎(chǔ)信息庫、項目庫和預(yù)算編審三個核心軟件集成一個系統(tǒng),提高工作效率。
二是評審論證重大項目預(yù)算,嚴(yán)把預(yù)算編制關(guān)口。
建立重大項目支出預(yù)算事前評審論證機(jī)制,在“一上”階段,對經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展有較大影響、財政投入資金數(shù)額較大、專業(yè)性強(qiáng)及技術(shù)復(fù)雜的項目,邀請相關(guān)部門人員、專業(yè)技術(shù)人員分類評審,評審的結(jié)果作為是否列入年度預(yù)算的依據(jù)。
三是完善“開門預(yù)算”機(jī)制,推進(jìn)預(yù)算公開透明。
在“一上”階段,將全部預(yù)算單位項目支出納入公開評審。完善公開評審程序,加大對專家的財政業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高項目支出公開評審質(zhì)量,逐步建立和完善項目支出公開評審、追蹤問效、績效評價長效機(jī)制。
四是科學(xué)編制績效預(yù)算,健全績效管理機(jī)制。
充分發(fā)揮績效預(yù)算的引導(dǎo)激勵作用,逐步完善事前、事中、事后全過程考評管理機(jī)制,建立與項目支出相匹配的考核指標(biāo)體系,開展事中評定,加強(qiáng)對績效目標(biāo)的監(jiān)控,對項目實施情況進(jìn)行事后評價,將評價結(jié)果應(yīng)用到預(yù)算編制過程中,增強(qiáng)單位績效意識,強(qiáng)化部門支出責(zé)任,切實提高財政資金使用效益。
五是推行綜合考評,提升預(yù)算管理水平。
加大獎懲力度,實現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、政府采購等財政業(yè)務(wù)考評全覆蓋,全面提升單位的預(yù)算管理綜合水平。