安徽蚌埠市“五個(gè)圍繞”推進(jìn)2011年下半年財(cái)政重點(diǎn)工作
圍繞組織收入,促進(jìn)財(cái)政綜合實(shí)力進(jìn)一步提高。
一是推進(jìn)綜合治稅。加快推進(jìn)綜合治稅信息平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)9月份正式上線運(yùn)行。同步推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理、個(gè)體工商稅收社會(huì)化征管、二手房交易稅收監(jiān)管等配套改革與措施。二是優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。支持稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)依法征稅,在此基礎(chǔ)上,努力提高稅收收入占地方收入、地方收入占財(cái)政收入比重,增加地方可用財(cái)力。三是加強(qiáng)政策研究。指導(dǎo)縣區(qū)用好用足培植財(cái)源財(cái)政扶持政策。密切關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)稅政策,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅等稅種的研究。
圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)財(cái)政職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。
一是支持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財(cái)稅扶持政策,統(tǒng)籌工業(yè)強(qiáng)市、自主創(chuàng)新、土地出讓金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金,采取項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)貼、入股等形式,收攏五指,握緊拳頭,集中力量推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。以擴(kuò)大內(nèi)需、皖北振興、新一輪治淮等為契機(jī),爭(zhēng)取我市獲得中央和省更多的資金支持份額。加快實(shí)施利用世界銀行和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目。支持開(kāi)展招商引資、與央企省企民企合作,鼓勵(lì)大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶(hù)蚌埠。幫助中小企業(yè)緩解融資發(fā)展難題。三是支持城市大建設(shè)。統(tǒng)籌安排用于城市建設(shè)的各類(lèi)政府性資金,推進(jìn)城市道路、市容景觀綠化等項(xiàng)目建設(shè),加快廉租房、公租房、經(jīng)適房建設(shè)和城市棚戶(hù)區(qū)、舊住宅區(qū)改造,促進(jìn)城市形象進(jìn)一步提升。
圍繞民生改善,促進(jìn)財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是確保完成民生工程年度目標(biāo)。認(rèn)真履行民生工程牽頭抓總職責(zé),及時(shí)足額撥付民生工程資金,加大督查考核工作力度,加快工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)度。探索建立科學(xué)系統(tǒng)的項(xiàng)目選擇機(jī)制、科學(xué)高效的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、嚴(yán)格透明的約束激勵(lì)機(jī)制。二是支持社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。優(yōu)先支持教育發(fā)展,大力推進(jìn)職業(yè)教育、學(xué)前教育發(fā)展。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和文化體制改革。三是推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展。大力推進(jìn)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持新一輪治淮工程建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金整合,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼政策,健全特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,不斷深化農(nóng)村綜合改革。
圍繞深化改革,促進(jìn)財(cái)政管理方式進(jìn)一步創(chuàng)新。
一是健全政府預(yù)算體系。進(jìn)一步完善公共財(cái)政預(yù)算,強(qiáng)化政府性基金預(yù)算管理,研究國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支政策,擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編報(bào)范圍,全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動(dòng)。二是健全預(yù)算管理制度。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算改革,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確度。全面深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍。繼續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革,完善政府非稅收入收繳管理。三是推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)和預(yù)算公開(kāi)。按照省廳要求,認(rèn)真做好預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,探索建立以績(jī)效為目標(biāo)、以結(jié)果為導(dǎo)向的管理機(jī)制。按規(guī)定做好財(cái)政部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作,加大與人民群眾密切相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)力度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
圍繞隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)形象進(jìn)一步提升。
一是深入開(kāi)展服務(wù)發(fā)展年活動(dòng)。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,扎實(shí)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,提高服務(wù)大局服務(wù)發(fā)展的能力。二是推進(jìn)財(cái)政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門(mén)批辦件處理流程和征求意見(jiàn)函處理流程,推行財(cái)政機(jī)關(guān)工作日志制度,進(jìn)一步提升干部職工工作能力、工作效率。三是深化財(cái)政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則和第四次廉政工作會(huì)議精神,以制度管人、管事、管錢(qián),強(qiáng)化財(cái)政機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,推進(jìn)依法為民理財(cái)。
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