安徽財(cái)政助力大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
大別山革命老區(qū)地跨鄂豫皖三省,29個(gè)縣(市、區(qū)),其中關(guān)聯(lián)到安徽省境內(nèi)有金寨縣、霍山縣、舒城縣、潛山縣、太湖縣、岳西縣、宿松縣、金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等10個(gè)縣(區(qū)),是我國(guó)重要的革命根據(jù)地,為建立新中國(guó)做出了巨大犧牲和重要貢獻(xiàn)。 近年來(lái),在各級(jí)財(cái)政大力支持下,大別山革命老區(qū)人民艱苦奮斗,頑強(qiáng)拼搏,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。但由于受歷史、自然、交通等多種因素制約,這一區(qū)域的發(fā)展仍然相對(duì)滯后,人民群眾的生活還比較困難,已有的交通區(qū)位、自然資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有很好地轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),老區(qū)仍屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和集中連片貧困地區(qū)。
吃水不忘挖井人,老區(qū)發(fā)展無(wú)時(shí)無(wú)刻不牽動(dòng)著社會(huì)各界的心。日前,安徽省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)安徽大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》,運(yùn)用“一攬子”財(cái)政支持政策,從六個(gè)方面助力大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一是加大資金支持力度。
從2011年起連續(xù)5年,省財(cái)政對(duì)十縣(區(qū))每年各補(bǔ)助2000萬(wàn)元,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保和庫(kù)區(qū)移民建設(shè)等;逐步加大對(duì)十縣(區(qū))省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投入力度,在項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量和資金支持額度等方面重點(diǎn)支持;繼續(xù)加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度,不斷增強(qiáng)財(cái)政基本公共服務(wù)保障能力;革命老區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付新增資金分配優(yōu)先向十縣(區(qū))傾斜。
二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
大力支持十縣(區(qū))加速推進(jìn)鐵路、高速工作、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和公路險(xiǎn)橋加固改造。進(jìn)一步加大省級(jí)資金在十縣(區(qū))重點(diǎn)水利工程建設(shè)的資金配套比例,省級(jí)配套不少于地方配套的50%;優(yōu)先實(shí)施淠河綜合治理、史河防洪治理等骨干水利工程。
三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。
各類(lèi)扶貧資金和項(xiàng)目安排向十縣(區(qū))內(nèi)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(區(qū))傾斜;培育發(fā)展茶葉、桑蠶、毛竹等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),對(duì)符合項(xiàng)目申報(bào)條件的國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,以財(cái)政補(bǔ)助或貸款貼息等方式重點(diǎn)扶持;支持發(fā)展綠色、紅色、古色多彩旅游,按高于全省平均水平10%的標(biāo)準(zhǔn)安排旅游專(zhuān)項(xiàng)資金,支持其重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
四是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
支持申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣(區(qū))和國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村,生態(tài)建設(shè)引導(dǎo)資金優(yōu)先安排;逐步提高生態(tài)公益林、濕地保護(hù)、森林撫育、林木良種等省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);優(yōu)先支持水源地上游集鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè),農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目資金分配給予傾斜。
五是強(qiáng)化金融服務(wù)和稅收扶持。
鼓勵(lì)開(kāi)展地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),增加特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種,省財(cái)政通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予支持;積極爭(zhēng)取中央政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn);鼓勵(lì)企業(yè)上市,對(duì)其應(yīng)上市而補(bǔ)繳的企業(yè)所得稅,省財(cái)政分享部分全額返還;每培養(yǎng)一個(gè)企業(yè)上市,省財(cái)政給予所在縣(區(qū))政府100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)實(shí)施債券融資,省及當(dāng)?shù)刎?cái)政給予發(fā)行費(fèi)用10%的補(bǔ)貼;對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)移到十縣(區(qū))落戶(hù)的,有效期內(nèi)不再重新認(rèn)定,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
六是突出保障改善民生。
優(yōu)先安排十縣(區(qū))公共文化服務(wù)體系建設(shè)中央投資項(xiàng)目,農(nóng)村文化專(zhuān)項(xiàng)資金給予重點(diǎn)傾斜;傾斜安排醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中央投資項(xiàng)目,省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先投入;傾斜支持十縣(區(qū))農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目和資金,優(yōu)先安排保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目。
心貼心的政策扶持,實(shí)打?qū)嵉呢?cái)政投入,再加上勤勞勇敢的老區(qū)人民奮發(fā)進(jìn)取,大別山革命老區(qū)走出經(jīng)濟(jì)低洼地、踏上發(fā)展快車(chē)道不會(huì)太久。
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