南寧市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)困難群眾保障問題，把提高城鄉(xiāng)困難群眾生活水平，解決群眾看病難、看病貴和改善居住條件等問題納入黨委、政府議事日程。幾年來，通過出臺一系列政策和措施，有效解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活、醫(yī)療保障、居住等難題，為全市城鄉(xiāng)困難群眾筑起了一道道保障防護網(wǎng)。

　　一、逐年提高基本生活保障水平。

　　從2010年起連續(xù)兩年，南寧市委、市政府將提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障補助標準列入為民辦實事項目，逐年提高城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障水平。

　　一是從2010年4月1日起，各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準水平由原來280元/人/月提高到300元/人/月，各縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準提高幅度由各縣人民政府確定；我市農(nóng)村最低生活保障標準從原來每人1000元/年分別提高到各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）1400元/年、各縣1200元/年；各縣（城區(qū)、開發(fā)區(qū)）城鎮(zhèn)居民最低生活保障補助標準由月人均補助173元提高到180元；農(nóng)村最低生活保障補助標準由月人均58元提高到65元。

　　二是從2010年4月1日起，農(nóng)村五保供養(yǎng)標準由原來的每人每月不少于30斤米、1斤食用油和70元定補金提高到每人每月不少于30斤米、1斤食用油和90元定補金。

　　三是建立社會保障與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，今年春節(jié)前結(jié)合物價上漲因素，落實資金131.4萬元，用于26280名城鄉(xiāng)困難群眾和重點優(yōu)撫對象臨時性物價補貼。市財政通過多渠道籌集資金，保證困難群眾基本生活費及時發(fā)放。除爭取自治區(qū)財政補助外，2011年市財政從預(yù)算中安排2，050萬元用于提高城鄉(xiāng)低保補助標準和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象生活費發(fā)放，其中城鄉(xiāng)低保1050萬元，農(nóng)村五保供養(yǎng)1，000萬元。目前全市（含縣、區(qū)）城鎮(zhèn)困難居民 42356人、農(nóng)村困難居民151796人都享收到了城鄉(xiāng)低保政策保護，全市農(nóng)村五保供養(yǎng)對象 25828人的基本生活得到了保障。

　　二、進一步完善醫(yī)療保障和救助政策。

　　一是調(diào)整低收入家庭和殘疾人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的政府補助政策。從2011年6月26日起，低收入家庭60歲以上的老年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保費全額由政府補助，個人無需繳費，低收入家庭中未成年參保費由原來的30元/年·人調(diào)整為20元/年·人。從2010年8月3日起，成年和未成年居民中的重度殘疾人員（一、二級殘疾人）、貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，其參保費用由政府全額代繳。重新調(diào)整二級以下殘疾人員個人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人繳費政策，男滿60周歲以上、女滿55周歲以上的二級以下殘疾人，參保費由原來的235元/年·人調(diào)整為255元/年·人，其中：個人繳費由原來的120元/年·人調(diào)整為60元/年·人，政府補助由原來的115元/年·人調(diào)整為195元/年·人；法定勞動年齡段的的二級以下殘疾人，參保費用由原來的235元/年·人提高到255元/年·人。其中個人繳費由原來的個人全部負擔(dān)調(diào)整為個人負擔(dān)50%、財政負擔(dān)50%，即個人繳費127.5元/年·人，政府補助127.5元/年·人；未成年居民中的二級以下殘疾人員，參保費用由原來的130元提高到150元/年·人，其中個人繳費由原來的30元/年·人調(diào)整為15元/年·人，政府補助由原來的100元/年·人調(diào)整為135元/年·人。

　　二是完善困難群眾城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。2010年10月22日，市政府出臺了《南寧市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法》，辦法規(guī)定，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象（城鄉(xiāng)居民低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)低收入家庭、民政部門確定的其他特殊困難群眾）在定點醫(yī)院門診、住院治療費用扣除享受醫(yī)療單位減免、社會互助、幫困救助、單位資助、城鎮(zhèn)居民（職工）基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償以及各種商業(yè)保險賠付金等費用之后，還享受門診醫(yī)療救助和住院醫(yī)療救助。門診醫(yī)療救助當年最高限額300元，住院醫(yī)療救助當年不超過1萬元。同時享受醫(yī)療救助后，個人承擔(dān)的醫(yī)療費用超過1萬元以上的，影響其家庭正常生活的，當年再給予一次性不超過5000元的醫(yī)療臨時救助。

　　2011年，市財政通過預(yù)算安排380萬元資金用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助22.78萬名城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療問題。為了方便群眾結(jié)算醫(yī)療費用，從2011年起，在橫縣、武鳴縣試行“一站式”醫(yī)療救助平臺試點工作，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療（“新農(nóng)合”）無縫對接。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象等在定點醫(yī)療機構(gòu)看病治療時，向定點醫(yī)療機構(gòu)出示身份證和城市（農(nóng)村）居民最低生活保障金領(lǐng)取證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證原件等相關(guān)證明，在結(jié)算時就可以按規(guī)定直接享受到醫(yī)療救助補助，改變了以往通過救助對象個人提出申請、逐級上報審核、審批的繁瑣做法，簡化了救助程序，提高了醫(yī)療救助效率。自啟動“一站式”服務(wù)工作以來，全市（含縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)）共有20.38萬人次享受到醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助資金3034萬元。南寧市醫(yī)療救助城鄉(xiāng)一體化工作走在了全區(qū)的前列，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分肯定。

　　三、多方籌集資金提高居住保障水平。

　　一是繼續(xù)實施安居工程建設(shè)�；I集2.5億元，其中市財政預(yù)算安排1.7億元，自治補助0.8億元，新建廉租房3000套，續(xù)建廉租房3100套，年內(nèi)實施廉租房保障25000戶；公共租賃房新開工4000套，續(xù)建1550套。

　　二是繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造三期工程�；I集1.197億元，其中市財政預(yù)算安排0.252億元，縣（區(qū)）配套0.252億元，自治區(qū)財政補助0.693億元。用于對各縣（區(qū)）農(nóng)村7400多戶農(nóng)戶危舊房進行改造。

　　三是繼續(xù)實施農(nóng)村五保村建設(shè)工程�；I集0.053億元，其中市財政安排0.026億元，各縣（區(qū)）財政配套0.027億元。用于新建62個農(nóng)村五保村建設(shè)，年內(nèi)可安排農(nóng)村五保孤寡543名老人入住。