安徽桐城財政堅持科學(xué)發(fā)展 助推縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展
近年來,安徽桐城市立足經(jīng)濟社會發(fā)展大局,緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”這一主線,充分利用積極財政政策實施契機,綜合運用財稅政策、財政資金,在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、科技進步、品牌建設(shè)、文化旅游、金融創(chuàng)新等方面積極引導(dǎo)獎勵,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,助推經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。
一是大力支持高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
該市每年在財政資金中切塊200多萬元,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金,同時整合涉農(nóng)資金 500多萬元,用于支持重點龍頭企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。目前該市已擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級龍頭企業(yè)2家、省級龍頭企業(yè)15家,連續(xù)十年獲“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣(市)”。為夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),該市不斷加大農(nóng)業(yè)科技投入,2010年,投入1031萬元推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、土壤肥力提升及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)等多個農(nóng)業(yè)科技項目建設(shè)。
二是不斷加大科技投入。
該市每年安排2000余萬元的工業(yè)發(fā)展專項資金,綜合運用稅收、補貼、貼息、擔保等手段,強化財政對經(jīng)濟發(fā)展的支持,幫助企業(yè)爭取上級研發(fā)資金,積極為企業(yè)自主創(chuàng)新搭建平臺,營造環(huán)境。對被認定的高新技術(shù)企業(yè),不僅在稅收政策上給予較大優(yōu)惠,同時還單獨獎勵8萬元,對獲得省高新技術(shù)產(chǎn)品獎勵1萬元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值已達20%以上。該市還制定了《桐城市專利獎勵暫行辦法》,發(fā)明專利每項獎勵2000元,實用新型專利每項獎勵1000元,外觀設(shè)計專利每項獎勵600元。到2010年底,該市已有10家企業(yè)成為國家高新技術(shù)企業(yè),4個項目列入國家星火計劃,高科技產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值25億元。近年來,該市先后榮獲“全國科技進步先進市”、“全國科普示范市”、“全國科技進步示范市”等稱號,首批入選省科技富民強縣試點縣(市)。
三是重視推進品牌建設(shè)。
該市先后出臺了一系列激勵政策,多措并舉,促進“桐城創(chuàng)造”。在省、安慶市獎勵的基礎(chǔ)上,對獲得中國馳名商標的獎勵10萬元,對獲得安徽省著名商標和安徽省名牌產(chǎn)品的獎勵1萬元。目前該市已有中國馳名商標5件,安徽省著名商標26件,國際注冊商標30件,綜合水平在全省縣級首屈一指。
四是全力支持文化旅游發(fā)展。
桐城文化底蘊深厚,旅游資源豐富。近年來,該市每年安排2000萬元的文化旅游發(fā)展專項資金,推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。如今,孔城老街已接納游客,開發(fā)初顯成效。中國桐城文化博物館建設(shè)有序推進。宰相府、六尺巷恢復(fù)建設(shè)啟動。嬉子湖生態(tài)旅游區(qū)成功創(chuàng)建4A級景區(qū)。玉雕產(chǎn)業(yè)園、仙龍湖山水園、披雪瀑旅游區(qū)等項目加快建設(shè)。文化旅游發(fā)展欣欣向榮,力爭“十二五”末文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到10%以上。
五是著力推動金融創(chuàng)新。
為有效解決中小企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸,該市結(jié)合實際研究出臺了發(fā)展地方金融、促進企業(yè)成長的相關(guān)政策。積極運用財政貼息、以獎代補、信用擔保、風險補償?shù)榷喾N方式,引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)加大對轉(zhuǎn)型企業(yè)的信貸支持。目前,該市已經(jīng)形成以8家商業(yè)銀行為主導(dǎo),1家村鎮(zhèn)銀行和 2家小額貸款公司為輔助,5家擔保機構(gòu)為補充的金融格局。在發(fā)展中積極爭取金融機構(gòu)支持,首開商標專用權(quán)質(zhì)押貸款,實現(xiàn)了安徽省商標質(zhì)押貸款“零的突破”,財政作為主要股東的銀橋擔保公司不斷發(fā)展壯大,擔保額位居安徽省再擔保體系成員單位前列。直接融資取得新突破,盛運公司在深圳創(chuàng)業(yè)板成功上市,成為安慶市第一家民營上市公司。