廣東云浮市2011年上半年地方財(cái)政一般預(yù)算收支情況
據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì),2011年上半年,廣東云浮市經(jīng)濟(jì)延續(xù)上年走勢(shì)穩(wěn)步上升,財(cái)政各項(xiàng)指標(biāo)普遍向好。全市完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入141424 萬(wàn)元,比去年同期增收39969萬(wàn)元,增長(zhǎng)39.40%。從市、縣級(jí)看,市級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入完成34104萬(wàn)元,比去年同期增收9555萬(wàn)元,增長(zhǎng)38.92%;縣級(jí)完成107320萬(wàn)元,同比增收30414萬(wàn)元,增長(zhǎng)39.55%。2011年上半年,全市一般預(yù)算支出完成236124萬(wàn)元,同比增支35027萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.42%。從市、縣級(jí)看,市級(jí)一般預(yù)算支出完成31390萬(wàn)元,比去年同期減支159萬(wàn)元,基本持平;縣級(jí)支出共計(jì)204734萬(wàn)元,同比增支35186萬(wàn)元,增長(zhǎng)20.75%。
2011年上半年財(cái)政收支有序,特點(diǎn)明顯,財(cái)政運(yùn)行存在問(wèn)題有待重視,主要有以下幾方面:
一是全市財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng),縣級(jí)收入增幅大幅提高。
全市、市級(jí)、縣級(jí)一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)39.40%、38.92%、39.55%,增幅較上年同期分別提高17.61、10.43和19.77個(gè)百分點(diǎn)。上半年全市縣級(jí)一般預(yù)算收入保持較快增長(zhǎng),對(duì)全市收入增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯,5個(gè)縣(市、區(qū))一般預(yù)算收入增幅均比去年同期大幅提高,有4個(gè)縣(市、區(qū))增幅超過(guò)30%,特別是云城區(qū),增幅達(dá)到60.53%。
二是稅收收入增長(zhǎng)提速,大部分稅種實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
2011年上半年全市稅收收入同比增長(zhǎng)24.51%,比第一季度的22.43%提高了2.08個(gè)百分點(diǎn)。全市增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅四大主體稅種共完成46712萬(wàn)元,分別增長(zhǎng)15.12%、13.24%、45.47%和36.39%。同時(shí),土地增值稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅分別增收為3167萬(wàn)元、630萬(wàn)元、463萬(wàn)元、1009萬(wàn)元和4939萬(wàn)元,增幅分別為182.22%、20.78%、40.90%、19.74%和117.07%。
三是重點(diǎn)民生類(lèi)支出實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),財(cái)政支農(nóng)力度加大、發(fā)展類(lèi)支出加快。
2011年上半年,全市教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障支出等九大民生領(lǐng)域的支出累計(jì)144519萬(wàn)元,比去年同期增支34694萬(wàn)元,增長(zhǎng)31.59%,占一般預(yù)算支出達(dá)61.20%。財(cái)政支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。全市財(cái)政在農(nóng)林水事務(wù)支出1.31億元,增長(zhǎng)21.03%。在工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入加大等帶動(dòng)下,全市資源勘探電力信息事務(wù)等發(fā)展類(lèi)支出增長(zhǎng)加快,增長(zhǎng)了83.56%。
四是全市非稅收入增速提高,比例升高。
受今年按財(cái)政部要求將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理影響,2011年上半年全市非稅收入同比增長(zhǎng)74.84%,比第一季度上升24.08個(gè)百分點(diǎn)。全市非稅收入占一般預(yù)算收入比例為37.10%(與去年同期相比較上升9.03個(gè)百分點(diǎn)),比今年第一季度的33.95%上升3.15個(gè)百分點(diǎn)。非稅收入比例偏高,有待重視和調(diào)控,確保收入質(zhì)量提高。
五是一般預(yù)算收入、支出完成進(jìn)度未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
2011上半年,全市一般預(yù)算收入和支出都沒(méi)有達(dá)到“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的預(yù)期目標(biāo)。全市一般預(yù)算收入僅完成預(yù)算計(jì)劃的48.58%,全市一般預(yù)算支出完成預(yù)算計(jì)劃的48.35%。
六是增支因素給財(cái)政帶來(lái)一定壓力。
由于今年落實(shí)各項(xiàng)惠民政策的重點(diǎn)項(xiàng)目較多,財(cái)政支出呈剛性增長(zhǎng),如我市實(shí)施“十大幸福計(jì)劃”和“十大發(fā)展工程”,推進(jìn)市100項(xiàng)市重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)建設(shè),建設(shè)三網(wǎng)融合、四大園區(qū)等都需要財(cái)政投入,同時(shí)對(duì)基本公共服務(wù)均等化的投入力度將進(jìn)一步加大,再加上三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、保障性住房、節(jié)能環(huán)保事業(yè)等上級(jí)性政策配套較多,財(cái)政收支平衡的壓力進(jìn)一步增大。
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