廣東火炬開(kāi)發(fā)區(qū)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理
近年來(lái),廣東火炬區(qū)財(cái)政局按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)要求,以檢查、清理為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為抓手,以規(guī)范操作程序?yàn)橐c(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政資金安全管理,不斷提高資金使用效益。
一、進(jìn)行小金庫(kù)檢查和全面復(fù)查,并落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。
近年來(lái),該區(qū)非常重視各單位小金庫(kù)檢查工作,在2010年清查小金庫(kù)工作取得重要成果基礎(chǔ)上,2011年,按照上級(jí)要求,組織小金庫(kù)全面復(fù)查工作,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)展開(kāi)全面復(fù)查,嚴(yán)格落實(shí)公示制,接收群眾監(jiān)督,確保小金庫(kù)工作透明度,全面復(fù)查率得到100%。同時(shí)各單位均與區(qū)政府簽訂了承諾書(shū),明確了責(zé)任,落實(shí)問(wèn)責(zé)制。通過(guò)小金庫(kù)全面檢查和復(fù)查工作,對(duì)財(cái)政資金使用的安全隱患進(jìn)行了全面梳理,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了全面清理,為進(jìn)一步完善制度奠定了基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化財(cái)政專戶清理整頓,確保?顚S谩
一是按照文件要求,切實(shí)將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理,包括對(duì)預(yù)算外賬戶性質(zhì)和用途進(jìn)行歸并,對(duì)預(yù)算外資金繳入金庫(kù)流程、頻率和模式進(jìn)行規(guī)范,不斷強(qiáng)化對(duì)預(yù)算外資金的規(guī)范管理。
二是對(duì)財(cái)政專戶進(jìn)行撤并,減少專戶的數(shù)量,包括對(duì)財(cái)政內(nèi)部賬戶進(jìn)行全面清理,對(duì)重復(fù)、閑置和存在意義不是很大專戶進(jìn)行了撤銷(xiāo),或變更用途。賬戶精簡(jiǎn),縮短了資金劃撥流程和時(shí)間,方便內(nèi)部檢查和外部監(jiān)督,確保資金使用安全高效。
三、不斷完善財(cái)政內(nèi)部管理制度,包括:
一是制定財(cái)政賬戶管理制度。對(duì)以中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局名義開(kāi)立的銀行賬戶的設(shè)置、開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)和監(jiān)督、管理進(jìn)行了全面規(guī)范,使銀行賬戶使用各項(xiàng)操作和流程有據(jù)可依,確保規(guī)范操作、科學(xué)操作。
二是制定財(cái)政印鑒管理制度。為減少資金撥付風(fēng)險(xiǎn),對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局公章、財(cái)務(wù)專用章、撥款專用章和局長(zhǎng)印鑒使用進(jìn)行了全面規(guī)范,包括印鑒使用、保管和用印責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定,確保嚴(yán)格用印,防范財(cái)政資金使用安全風(fēng)險(xiǎn)。
三是修訂財(cái)政性資金占用費(fèi)制度。為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)財(cái)政性資金借出成本,確保資金借貸安全和有效,特以區(qū)管委會(huì)名義對(duì)財(cái)政性資金借貸進(jìn)行規(guī)范,對(duì)資金占用費(fèi)率進(jìn)行修訂,杜絕資金占用費(fèi)率確定的隨意性,給借貸單位資金成本壓力,在一定程度上保證了借貸謹(jǐn)慎性和資金使用有效性。
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