廣東珠海市財政局扎實推進政府采購監(jiān)管工作
一是擴大政府采購監(jiān)管覆蓋面,增強政府采購監(jiān)管的科學(xué)性。
將市、區(qū)、鎮(zhèn)三級所有的政府采購納入統(tǒng)一監(jiān)管,使得政府采購監(jiān)管滲透到鎮(zhèn)以下單位,不再僅限于對市級單位的監(jiān)管;制定并補充政府集中采購目錄,對全市所有國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織依法實行采購計劃管理,堵塞政府采購監(jiān)管漏洞;完善珠海市協(xié)議采購的內(nèi)容,為全省乃至全國協(xié)議采購制度提供了有益探索。
二是推進政府電子化采購監(jiān)管進程,建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)媒介。
充分結(jié)合珠海市政府采購實際情況,搭建、啟用、升級全市統(tǒng)一電子化政府采購管理交易平臺,全面提升該市政府采購監(jiān)管和操作水平;加強珠海市政府采購評審專家?guī)旖ㄔO(shè),實現(xiàn)了與省級政府采購評審專家?guī)斓募夹g(shù)對接,提高政府采購評審質(zhì)量。
三是健全政府采購監(jiān)管各項工作制度,加強政府采購活動全程監(jiān)管力度。
實施招標(biāo)文件審核備案制度和合同備案制度,完善采購監(jiān)管環(huán)節(jié),確保政府采購行為合法有效;廢止了工程采購事后備案制度,依法將工程類項目納入部門集中類目錄,加強對政府采購工程項目的監(jiān)管;建立并完善行政執(zhí)法制度,進一步加強了對政府采購違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度,規(guī)范政府采購秩序。
四是規(guī)范對采購代理機構(gòu)的監(jiān)管,提高政府采購效率和采購質(zhì)量。
打破原來人為設(shè)置的市場壁壘,引入充分競爭,對社會采購代理機構(gòu)實行準(zhǔn)入制管理,對申請代理全市政府采購活動的社會代理機構(gòu)進行登記備案、培訓(xùn)、考核、驗收和年審,使它們和市采購中心共同接受采購人的委托,代理政府采購業(yè)務(wù),這一舉措對采購領(lǐng)域的促廉防腐有著重要作用。
五是發(fā)揮政府采購監(jiān)管的政策功能,扶持本地企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。
創(chuàng)造性地在全省范圍內(nèi)制定了《珠海市自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法》(珠財采管[2008]13號),為支持珠海建設(shè)世界耗材生產(chǎn)基地,率先在全國實施了政府采監(jiān)辦公耗材協(xié)議采購制度,積極扶持本地自主品牌耗材企業(yè)開拓采購市場。