四川巴中市巴州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)突出五個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)化”
為加強(qiáng)“兩基”建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)能力和行政效能,巴州區(qū)以推進(jìn)五個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)化”為抓手,著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè),力爭用兩年左右的時(shí)間將51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所。
一是組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化。按照“職能職責(zé)明確、管理體制規(guī)范、人員配備合理”的要求,清晰界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能職責(zé),合理配置財(cái)政所和會(huì)計(jì)核算中心人員,優(yōu)化崗位設(shè)置,實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”管理體制。
二是業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化。制定《財(cái)政所工作規(guī)則》,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)和基礎(chǔ)管理制度,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作程序,完善對重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制。以財(cái)政內(nèi)網(wǎng)為平臺(tái),啟用“用友”GRP-R91財(cái)務(wù)軟件,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位和村級財(cái)務(wù)全部納入大平臺(tái)管理,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”,即:會(huì)計(jì)科目統(tǒng)一、核算內(nèi)容統(tǒng)一、數(shù)據(jù)處理統(tǒng)一、集中支付統(tǒng)一。
三是內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化。全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制;建立財(cái)政所內(nèi)部控制制度,健全監(jiān)督管理機(jī)制;完善目標(biāo)考核辦法,全面實(shí)行績效考評和目標(biāo)管理。全面推行政務(wù)財(cái)務(wù)公開,做到規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、惠農(nóng)政策、債務(wù)管理、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)收支全部上墻公示,接受群眾監(jiān)督。
四是隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。制定了《巴州區(qū)財(cái)政系統(tǒng)干部人事管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政干部的調(diào)配和錄用、選撥任用、競爭上崗、輪崗交流、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲,堅(jiān)持每年開展一次全系統(tǒng)干部職工政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年開展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)聯(lián)審互查,鼓勵(lì)干部職工參加學(xué)歷教育,積極組織參加上級舉辦的各類培訓(xùn),不斷提高財(cái)政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
五是基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。按照體現(xiàn)公共服務(wù)、政務(wù)公開的原則和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體要求,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理配備辦公用房和設(shè)備,設(shè)置規(guī)范的惠民服務(wù)大廳、政務(wù)財(cái)務(wù)公開欄,加強(qiáng)綠化、美化、亮化建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)美工作環(huán)境。
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