遼寧:堅持依法行政為民理財規(guī)范行政許可收費行為
《行政許可法》施行以來,遼寧省財政廳結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動認(rèn)真貫徹落實。多渠道、多層次、多方位地征求人民群眾意見,了解民意、傾聽民聲。對社會和群眾反映的政府部門行政事業(yè)收費項目過多、過濫、不規(guī)范及加重企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)問題,進行調(diào)查研究,剖析了問題成因。省財政廳黨組從依法治國、依法理財、執(zhí)政為民的理念出發(fā)下大力氣解決上述收費問題,2008年下半年,我省全面開展了行政事業(yè)性收費清理工作,按照“正稅清費”的原則,對全省現(xiàn)行423個收費項目逐個“過篩子”,經(jīng)過公眾參與、專家論證等程序重新研究、論證其合理合法性。在此基礎(chǔ)上,向省政府提出了取消和停止征收220項收費項目的方案,經(jīng)省政府批準(zhǔn),
從2009年1月1日起,取消和停止征收220項收費,占現(xiàn)行收費項目數(shù)的52%;涉及金額57.5億元,占收費總額的22.6%。在取消的64項專門向企業(yè)的收費中,直接減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4.4億元;在取消的85項專門向個人的收費中,直接減輕個人負(fù)擔(dān)4.3億元。同時,建立了收費管理和經(jīng)費保障長效機制,防止收費負(fù)擔(dān)反彈。為保障相關(guān)部門、單位業(yè)務(wù)工作的正常進行,對收費項目取消和停止征收后有關(guān)部門、單位履行政府行政管理職能等所需經(jīng)費,改由同級財政通過預(yù)算安排,其中,對于涉及行政許可工作所需的表、證、單、書等證照類費用支出,全部納入同級財政部門表證單書經(jīng)費預(yù)算,并統(tǒng)一由財政部門向社會公開招標(biāo)印制。對于鑒證類、登記審批審查類、管理類等收費項目取消后,原執(zhí)收部門、單位所需工作經(jīng)費,將通過科學(xué)核定工作量,并將核定后的工作量所需經(jīng)費納入現(xiàn)行經(jīng)費支出定額綜合考慮,從嚴(yán)核定經(jīng)費預(yù)算,最大限度地壓縮行政管理成本。
財政部門通過以“完善財政體制機制、提高財政服務(wù)保障能力、推進科學(xué)發(fā)展與全面振興”為指導(dǎo),規(guī)范了行政許可收費項目和標(biāo)準(zhǔn),保證了行政許可實施單位的正常經(jīng)費,減輕了群眾負(fù)擔(dān),優(yōu)化了遼寧全面振興軟環(huán)境。