云南云縣加大軟環(huán)境建設(shè)工作力度
一是解放思想,營(yíng)造“重商、親商、安商、富商”的濃厚氛圍。全縣各級(jí)部門牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想。組織人事和勞動(dòng)保障等部門要緊緊圍繞生產(chǎn)力第一要素,即“人”的工作,多角度、多方位地調(diào)動(dòng)決策層、管理層和執(zhí)行層的積極性。宣傳、理論、教育、文化、新聞等部門要為深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放鳴鑼開(kāi)道,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和公、檢、法、司等部門要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。工、青、婦等群眾團(tuán)體以及統(tǒng)戰(zhàn)等部門要積極做好所聯(lián)系的群眾工作,為經(jīng)濟(jì)改革牽線搭橋。在全社會(huì)范圍內(nèi)形成以服務(wù)為先導(dǎo),以企業(yè)為主體,以特色項(xiàng)目為載體,進(jìn)一步加大招商引資力度,形成“領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓,部門配合參與抓,全社會(huì)關(guān)心共同抓”的良好格局。
二是完善機(jī)制,明確職責(zé)。完善招商引資服務(wù)機(jī)制,實(shí)行重大招商項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包、部門負(fù)責(zé)和專項(xiàng)工作組制度,強(qiáng)化對(duì)各類簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),切實(shí)提高合同履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率和資金到位率;完善招商引資督察機(jī)制,通過(guò)一線調(diào)研,定期督察和聽(tīng)取匯報(bào)等形式,隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài);完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制,建立科學(xué)的招商引資業(yè)績(jī)考核體系,形成有利于招商引資的用人導(dǎo)向和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)一切積極因素參與招商引資。
三是落實(shí)好各項(xiàng)招商引資政策,為投資者鋪設(shè)“綠色通道”。落實(shí)有關(guān)招商引資優(yōu)惠政策,解決項(xiàng)目投資困難;積極開(kāi)展代理服務(wù),認(rèn)真探索按市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)展招商引資的新路子,為投資者提供“低成本、高效益、零距離”的服務(wù);對(duì)進(jìn)入云縣的項(xiàng)目,要做好協(xié)調(diào)服務(wù)和整體推進(jìn),為投資者鋪設(shè)一條高效、便捷的“綠色通道”。做好外來(lái)企業(yè)檔案管理,建立與外來(lái)企業(yè)聯(lián)系制度。
四是建立信息通報(bào)、工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì),搞好每季度招商引資統(tǒng)計(jì)分析。完善重點(diǎn)簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)情況通報(bào)制度,對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤,并按季度督察通報(bào)。實(shí)行重大項(xiàng)目掛包和聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目實(shí)行定項(xiàng)目、定目標(biāo)任務(wù)、定掛包領(lǐng)導(dǎo)、定掛鉤部門、定工作人員,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早落實(shí)、早投資、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。建立重點(diǎn)項(xiàng)目督查辦理制度,對(duì)解決問(wèn)題不力,或欠拖不決的部門,采取通報(bào)批評(píng)等形式,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
五是創(chuàng)新招商思路,廣開(kāi)引資渠道。圍繞發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)抓招商、圍繞現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股抓招商、圍繞科研成果抓招商、圍繞盤活現(xiàn)有資產(chǎn)抓招商,舍得拿出最好的項(xiàng)目招商引資,以資源換技術(shù),以產(chǎn)權(quán)換資金,以市場(chǎng)換項(xiàng)目,以存量換增量,以別人發(fā)財(cái)換自身發(fā)展。采取項(xiàng)目招商、中介招商、委托招商、網(wǎng)上招商、親緣招商、以商招商等多種形式和方法,實(shí)現(xiàn)招商引資市場(chǎng)化、企業(yè)化和社會(huì)化,在利用外資的規(guī)模和質(zhì)量上年年實(shí)現(xiàn)新的突破。
六是強(qiáng)化管理,以服務(wù)促招商。通過(guò)多種措施,把具備經(jīng)濟(jì)知識(shí)和談判經(jīng)驗(yàn)的人才選拔出來(lái),充實(shí)到招商引資的第一線。同時(shí),迅速改善窗口部門和窗口科室的人員素質(zhì),堅(jiān)決把不懂業(yè)務(wù)、不能牢固樹(shù)立為客商服務(wù)的人員調(diào)整下來(lái)。對(duì)推諉不辦、刁難客商、損害客商利益的事件,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,確?蜕虧M意。抓我縣列為小上擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣的機(jī)遇,除了關(guān)系到云縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的城建和環(huán)保外,取消其他的審批項(xiàng)目,將審批制改為備案制。簡(jiǎn)化審批手續(xù)、程序,明確時(shí)限、責(zé)任人,優(yōu)惠政策公布上墻,可對(duì)比,可量化。同時(shí),強(qiáng)調(diào)一條紀(jì)律,不允許說(shuō)“不”。最大限度地精減行政審批事項(xiàng)及行政事業(yè)性收費(fèi),決定保留行政審批事項(xiàng)51項(xiàng),保留行政收費(fèi)10項(xiàng),保留事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目11項(xiàng),審批時(shí)限均壓縮1/2以上。
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