廣東梅州市全面展開(kāi)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督 加快幸福梅州建設(shè) 近年來(lái)，為加快農(nóng)村發(fā)展，加強(qiáng)“陽(yáng)光政府”建設(shè)，梅州市在村級(jí)實(shí)行 “村務(wù)監(jiān)事會(huì)”制度，今年，梅州市為“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福梅州”，將財(cái)務(wù)監(jiān)督工作全面延伸至村級(jí)干部，對(duì)該市的村（居）委員會(huì)進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督。

　　一、試點(diǎn)示范帶動(dòng)全面鋪開(kāi)。

　　從2007年底開(kāi)始，梅州市率先在蕉嶺縣試點(diǎn)實(shí)行 “村務(wù)監(jiān)事會(huì)”制度，并采取以點(diǎn)帶面、逐步鋪開(kāi)的方式，最終在該縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)幾年的實(shí)踐，“監(jiān)事會(huì)”在促進(jìn)干群溝通、化解基層矛盾，加強(qiáng)事前監(jiān)督、強(qiáng)化民主管理，預(yù)防村官腐敗、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)基層民主、維護(hù)群眾利益等方面發(fā)揮了積極的作用，取得了良好效果，并且有效地推進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了財(cái)政收入。

　　二、以蕉嶺實(shí)施“村務(wù)監(jiān)事會(huì)”制度的經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)，在梅州市全面展開(kāi)。

　　梅州市全市2040個(gè)行政村、189個(gè)居委均建立“村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”，率先在全省推行了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，為有效推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系向村級(jí)組織延伸提供了組織保證。村（居）務(wù)“監(jiān)委會(huì)”的職能主要分兩大方面：一是監(jiān)督村“兩委”工作及村干部正確行使職權(quán)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村務(wù)工作中的差錯(cuò)和問(wèn)題并啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；二是搭建干群對(duì)話的平臺(tái)和橋梁，主要向村“兩委”反映村民對(duì)村務(wù)管理等方面的意見(jiàn)建議，對(duì)涉及村民利益的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查了解，及時(shí)解決或向上級(jí)反映。

　　三、財(cái)政買單，深化“村務(wù)監(jiān)事會(huì)”，加強(qiáng)村級(jí)委員會(huì)成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　我市專門投入一筆財(cái)政資金，對(duì)監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)、詳細(xì)的講解了監(jiān)事會(huì)的制度、性質(zhì)和具體工作中的一些情況。使他們敢于監(jiān)督的同時(shí)有效監(jiān)督，提高了在村民心中的威望，對(duì)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展取得了明顯的效果。目前，梅州市共產(chǎn)生監(jiān)委會(huì)成員8505名，其中含中共黨員4850名，具備財(cái)會(huì)或管理知識(shí)的人員2291名；成員中，老干部、老模范、老軍人、老教師、縣鎮(zhèn)人大代表、經(jīng)濟(jì)能人等占95%，優(yōu)秀的隊(duì)伍素質(zhì)，為展開(kāi)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　四、加強(qiáng)對(duì)“監(jiān)委會(huì)”工作的規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督程序。

　　鑒于監(jiān)委會(huì)的特殊性，梅州市進(jìn)一步明確職責(zé)，并結(jié)合各地實(shí)際相對(duì)提出“運(yùn)轉(zhuǎn)有秩序、活動(dòng)有記載、監(jiān)督有實(shí)效”的標(biāo)準(zhǔn)，要求“監(jiān)委會(huì)”定期向鎮(zhèn)一級(jí)或是村民代表匯報(bào)工作情況，全面接受上級(jí)和群眾監(jiān)督，增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺(jué)性。

　　五、實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)保障機(jī)制，提高 “監(jiān)委會(huì)”工作積極性。

　　一方面，積極創(chuàng)造良好工作環(huán)境。部分縣已基本實(shí)現(xiàn)有“有牌子、有印章、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有會(huì)議記錄、有檔案資料柜”的目標(biāo)。另一方面，落實(shí)“監(jiān)委會(huì)”誤工補(bǔ)貼。蕉嶺縣“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”落實(shí)激勵(lì)保障機(jī)制，由縣、鎮(zhèn)給予“監(jiān)委會(huì)”班子及其成員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，對(duì)年終考核評(píng)為“優(yōu)秀”的每月另發(fā)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。梅江區(qū)、興寧、平遠(yuǎn)等縣（市、區(qū)）通過(guò)縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政對(duì)“監(jiān)委會(huì)”成員進(jìn)行月度補(bǔ)。

　　梅州市村（居）務(wù)“監(jiān)委會(huì)”一方面堅(jiān)持民主理財(cái)，對(duì)群眾普遍關(guān)心的 “三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理熱點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支必須經(jīng) “監(jiān)委會(huì)”監(jiān)督審核并簽名確認(rèn)、加蓋印 章。另一方面，對(duì)征地拆遷補(bǔ)償、較大額度資金處置等重大事項(xiàng)，主動(dòng)及早介入、全程監(jiān)督，對(duì)未按規(guī)定運(yùn)作或手續(xù)不完善的啟動(dòng)暫停程序，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議協(xié)商研究并規(guī)范運(yùn)作。并且，積極發(fā)揮監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真收集群眾意見(jiàn)建議向村 “兩委”反映，并對(duì)群眾誤解進(jìn)行解釋，排解糾紛、消除隔閡，有效促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展，為加快幸福梅州建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。