未來3－5年廣東湛江重點項目投資將超過1200億元，直接拉動配套產(chǎn)業(yè)投資將超過2000億元。為貫徹落實市委、市政府“抓大項目、促大發(fā)展”的部署，管好用好重點項目資金，確保重點項目建設的順利推進，湛江市財政局領導高度重視重點項目資金的管理，制定了相關規(guī)章制度，采取得力措施，較好地保障了重點項目資金需求，全市重點項目建設扎實推進、成效顯著。

　　一是科學編制重點項目計劃。

　　年度市級財政投資項目計劃，由市發(fā)改局會同市財政局及相關行業(yè)主管部門編制，上報市政府批準后執(zhí)行。使用市級財政預算內(nèi)資金和融資資金的，須提請市人大常委會審議批準。投資項目計劃一經(jīng)批準，須嚴格執(zhí)行，因特殊情況需要調(diào)整的，由市發(fā)改局會市財政局同意后，再次報市政府審批。

　　二是管好重點項目前期專項資金。

　　市財政每年年初從預算內(nèi)資金中用于項目考察論證、編制項目建議書、可行性研究報告以及必要的規(guī)劃、項目方案設計、國土等方面的前期工作專項資金，由市發(fā)改局會同市財政局編制使用計劃，按照國庫集中支付制度撥付使用。目前，前期工作專項資金每年安排500萬元。

　　三是實行重點項目法人負責制。

　　市級財政投資項目實行項目法人負責制，建設單位必須指定項目負責人，負責對項目的策劃、籌建、建設實施全過程的管理，承擔工程建設的標書、合同、投資、工期和質(zhì)量管理的責任。設置獨立的財務管理機構(gòu)或指定專人負責市級財政投資項目的財務，并建有嚴格的財務管理制度。

　　四是派駐重大項目財務監(jiān)理。

　　市財政局原則上對投資概算在3000萬元以上的建設項目派駐財務監(jiān)理。凡派駐了財務監(jiān)理的建設項目，項目建設資金的撥付須經(jīng)財務監(jiān)理簽署意見才可辦理。目前，派駐了財務監(jiān)理的建設項目共有3個。

　　五是嚴格增加項目投資的審批。

　　市級財政投資項目要嚴格按照發(fā)改部門批復的項目可行性研究報告實施，建設單位不得擅自提高設計標準，增加投資規(guī)模。確需增加投資的，必須按程序報批。并針對導致投資增加的具體項目、金額大小等，規(guī)定需分別報有關部門、主管市領導直至市長辦公會議進行審批。

　　六是規(guī)范重大項目工程款的支付。

　　項目建設資金的撥付，原則上實行國庫集中支付制度，特殊情況不能實行集中支付的，建設單位必須按基建財務制度對項目資金進行嚴格管理。同時，對工程預付款、合同內(nèi)工程進度款、預留質(zhì)量保證金等，都作了具體規(guī)定。對未經(jīng)市財政局審定工程預算就招標或簽訂合同的項目，合同內(nèi)工程進度款從嚴掌握，并在扣除全部工程預付款后，開始向承包方支付。

　　七是加強工程咨詢類服務的管理。

　　委托中介機構(gòu)提供項目建議書編制、可行性研究報告編制、環(huán)境影響評估、地質(zhì)災害評估、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理等工程咨詢類服務時，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，凡符合招標或政府采購標準的，按照相關規(guī)定進行招標或政府采購，并在標書（合同）中明確服務質(zhì)量出現(xiàn)問題時的懲處標準，造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　八是實行法律責任追究制。

　　實施單位在工程項目建設過程中，違反基本建設程序、擅自改變項目建設內(nèi)容、提高建設標準、突破項目概算的，追究當事人和責任人的責任。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。