安徽明光市市委、市政府高度重視、科學(xué)統(tǒng)籌部署，創(chuàng)新推進水庫移民自建機制，即推行村民“自建、自有、自管、自用”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村不參與項目資金的直接使用，但對項目資金使用、工程質(zhì)量、施工安全等方面進行監(jiān)管。項目理事會作為水庫移民項目實施主體負責(zé)工程建設(shè)資金使用，而項目產(chǎn)權(quán)歸村委會所有。市發(fā)改委加強政策宣傳和項目指導(dǎo)調(diào)度，督促理事會發(fā)揮主體責(zé)任，多部門綜合給力，加強協(xié)調(diào)配合。該市自實施大中型水庫移民后期扶持工作以來，水庫移民工作得到中央、省、市相關(guān)部門的充分肯定，連續(xù)兩年獲得安徽省“水庫移民項目實施工作先進縣”稱號，兩個村項目獲得全省“十大”移民群眾滿意項目。主要做法是：

　　一是突出一項機制，點燃群眾的自建熱情。

　　突出村民自建機制，嚴格分清村民委員會和項目理事會在項目建設(shè)方面的工作職責(zé)。村民委員會只管錢管事，項目理事會花錢做事，兩者各司其職，相互制約，從而在程序上把作為項目實施主體的村委會定位在監(jiān)管的位置上，執(zhí)行民主程序確定和申報項目，協(xié)助編制實施方案，組織村民選舉理事會，對項目理事會進行管理、監(jiān)督。監(jiān)督項目建設(shè)過程，協(xié)調(diào)用地、拆遷等。項目理事會是項目實施的主體，負責(zé)采購材料、派工、記錄施工日志、財務(wù)支出、工程質(zhì)量、項目費用公示、報賬等工作。村民委員會和項目理事會的各司其責(zé)真正把村民自建機制落實在制度上，進一步提高了村民參與項目建設(shè)的積極性。

　　二是規(guī)范一套流程，抓住移民工作的牛鼻子。

　　該市實施水庫移民項目嚴格按照村初擬，鎮(zhèn)初核、市審核，省備案的項目申報操作程序進行操作，按照項目建設(shè)和實施程序有序組織實施。

　　三是凸顯一份保障，把工作做在群眾心坎里。

　　該市在工作中，前后必須進行三期公示，真正讓公示貫穿整個項目實施過程，消除了群眾顧慮。一期是對確定的項目和理事會成員及分工進行公示，讓移民群眾都知曉。二期是對自建項目的用工、材料、租用機械設(shè)備的詢價公示，讓移民群眾明白錢要用到哪里。三期是項目資金使用明細公示，對項目建設(shè)完成所花費的勞務(wù)工資花名冊、機械租賃費、購材費用明細、前期勘察費、方案編制費、技術(shù)服務(wù)費以及其它合理費用等進行公示，每一期公示均留有照片、存檔，從而確保水庫移民項目實施真正建立在群眾的眼皮底下，陽光操作，杜絕了隱蔽交易。

　　項目實施以來，取得了顯著成效。一是改善了群眾生產(chǎn)生活條件。累計新建村組水泥道路52公里、橋梁5座、攔河壩4座，整修灌溉渠道5000米；新建村民活動中心6個（村兩委活動室）、3000平方米的體育文化健身場所3座，農(nóng)村飲水工程7處，鋪設(shè)自來水管網(wǎng)20000米，打井4口，解決 6000人飲用水困難，項目惠及近10萬人，涵蓋了移民生產(chǎn)生活的主要方面。二是加大了移民受惠力度。根據(jù)政策規(guī)定，該市對水庫移民直接發(fā)放補貼600元/人·年，項目實施以來，共對水庫移民共發(fā)放直補資金2979萬元，平均每年達714萬元。群眾還通過參與工程的有償勞動補助增加收入。2006年以來，施工群眾累計直接從項目建設(shè)中獲益約200萬元，占整個項目經(jīng)費的13%，有效增加了移民收入，實現(xiàn)了庫區(qū)移民的再次受益。同時，移民工程項目自建機制充分調(diào)動了群眾的工作熱情，在維護了群眾利益的同時，也促進了干群關(guān)系的鞏固。三是加速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程。暢通群眾出行路、解決村民飲水難、豐富群眾文化生活，水庫移民后扶項目助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程更是起到不可估量作用。交通便捷，農(nóng)副產(chǎn)品外銷有了條件，勞動成本降低后，富余的群眾，有更多時間從事養(yǎng)殖業(yè)、科學(xué)種植業(yè)。