湖北南漳縣財政局立足“四個突出”助推工業(yè)經(jīng)濟振興
2011年,南漳縣財政局堅持“工業(yè)強縣”不動搖,不斷發(fā)揮財政職能,促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。2011年全縣規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值力爭實現(xiàn)90億元,規(guī)模上工業(yè)增加值力爭達到27億元,實現(xiàn)稅金、利潤均增長30%以上;規(guī)模以上企業(yè)力爭新增20家以上,達到130家;億元企業(yè)達到16家,其中10億企業(yè)達到4家。
。ㄒ唬┩怀鳊堫^支撐,全力打造大產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展建材、化工、紡織、農(nóng)產(chǎn)品和能源“五大產(chǎn)業(yè)集群”,提出了一系列財政扶持政策:即對一次性投資1000萬元以上且年上繳稅金100萬元以上的新建工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),從投產(chǎn)納稅年度起,對企業(yè)上繳增值稅、所得稅所形成的地方一般預算收入,縣財政按前三年分別為50%、后兩年分別為30%的比例,連續(xù)5年獎勵企業(yè);鼓勵企業(yè)做大做強,對一次性投資1000萬元以上的增資擴產(chǎn)項目,企業(yè)新增的增值稅、所得稅所形成的地方一般預算收入,縣財政按50%的比例一次性獎勵企業(yè);涉及企業(yè)的行政規(guī)費全部按下限標準收取。
(二)突出成長工程,全力培植大企業(yè)。一是加強財政扶持。積極爭取縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金、中小企業(yè)貸款貼息和中小企業(yè)成長工程專項基金,支持骨干企業(yè)做大做強。二是做大融資平臺。加大支持中小企業(yè)信用擔保、公共服務體系平臺建設力度,做大做實融資平臺。多渠道籌措資金,積極支持做大做強中小企業(yè)擔保實力,切實解決擔保資本偏小,擔保實力較弱問題,緩解企業(yè)融資難問題。三是發(fā)揮財政促進經(jīng)濟發(fā)展的職能,在本級財力逐步增加的前提下,加大縣級財政對企業(yè)的投入力度,建立規(guī)范、穩(wěn)定、長效的財政科技投入機制,落實科技投入法定增長要求,支持自主創(chuàng)新重大技術成果轉化,進一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
(三)突出健全制度,加強專項資金管理。一是完善資金管理制度。完善財政科技資金、縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金等財政企業(yè)專項資金管理辦法。二是加大專項資金整合力度。對現(xiàn)有財政企業(yè)發(fā)展專項資金進行整合,突出支持重點,最大限度地發(fā)揮財政資金的杠桿、示范和放大作用。三是創(chuàng)新財政資金投入方式。按照市場經(jīng)濟和公共財政體制的要求,積極探索投資補助、貸款貼息、以獎代補、創(chuàng)業(yè)引導等投入方式,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。四是加強財政專項資金全過程監(jiān)管。建立健全事前風險評估機制、財政專項資金監(jiān)督檢查制度、重大項目跟蹤問效制度,引導項目單位注重資金使用效果。
。ㄋ模┩怀鰧m椡度,全力服務大項目。按照縣委、縣政府的安排,抽調1名干部,參與了華新水泥(襄樊)二期項目指揮部、龍蟒年產(chǎn)50萬噸磷酸鹽項目指揮部、紙品工業(yè)園項目指揮部工作,并具體負責財務管理工作,通過財政部門的介入幫助,確保項目進度及時跟蹤,建設資金及時撥付,減少了中間環(huán)節(jié),發(fā)揮了資金使用效益,促進了全縣重點項目的加快推進。
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