貴州仁懷市茅臺鎮(zhèn)財政機制促進城鄉(xiāng)一體化
按照《中共遵義市委關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展促進城鄉(xiāng)一體化試驗試點的指導意見》,茅臺鎮(zhèn)作為遵義市確定的仁懷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗試點鎮(zhèn),自2009年啟動改革試驗以來,采取五項財政機制促進城鄉(xiāng)一體化進程。
一是建立穩(wěn)定的支農惠農財政投入機制,引導建立企業(yè)、群眾共同投資和財政獎補工作機制,逐年加大財政支農惠農資金投入比例,解決農村公共財政覆蓋率偏低的問題。
二是按照村(居)情況劃撥資金到村(居),并按村(居)收繳財政進行比例返還,實現(xiàn)了村級積累逐年增加,解決村級集體經(jīng)濟規(guī)模小、積累少、總量不足和作用發(fā)揮不大的問題。
三是全面推行了村財鎮(zhèn)管村用的財務管理機制,加大村級財務管理力度,有利于村級資金的集中捆綁使用,解決了村級財力使用效益偏低的問題。
四是完善了村民一事一議籌資籌勞制度,有效統(tǒng)籌了社會籌資、社會捐資和社會融資對農村公共服務和農村基礎設施建設的機制,解決了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村體制不順、機制不暢的問題。
五是緊跟白酒工業(yè)產業(yè)升級,積極拓展優(yōu)勢資源,發(fā)展旅游業(yè)等新興產業(yè)。2009年來建成了四渡赤水紀念園、長征路酒文化展示一條街、椿樹村旅游酒莊等旅游基礎設施,增強了梯級財源培植后勁,解決了優(yōu)勢資源拓展,新興財源培植的問題。
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