綿竹市財(cái)政局不斷深化財(cái)政體制機(jī)制改革，大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，著力從完善體系、細(xì)化編制、強(qiáng)化執(zhí)行、加強(qiáng)監(jiān)督、突出績效五個方面入手，構(gòu)建“五位一體”的預(yù)算管理體系。

　　一是完善市級預(yù)算管理體制，細(xì)化支出預(yù)算管理制度。制定了《綿竹市市級基本支出管理暫行辦法》和《綿竹市市級項(xiàng)目支出管理暫行辦法》，基本支出實(shí)行定員定額管理，項(xiàng)目支出實(shí)行滾動管理；健全資金管理配套體系，根據(jù)專項(xiàng)資金（如一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金等）的不同用途和特點(diǎn)制定了相應(yīng)的管理辦法和操作指南，確保資金管理全面有效，不留死角。

　　二是大力推行綜合預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編審方法。統(tǒng)一使用部門預(yù)算E財(cái)軟件，按照收支統(tǒng)管的原則，對一般預(yù)算、政府性基金、財(cái)政專戶等資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排，使單位的收入和支出在部門預(yù)算中得到全面反映。更加規(guī)范管理基本支出，根據(jù)基本支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)部門運(yùn)行的保障機(jī)制對行政事業(yè)單位基本支出實(shí)行分類管理，有效提高了基本支出預(yù)算的科學(xué)性、透明度和公信度；更加科學(xué)管理項(xiàng)目支出，對項(xiàng)目支出實(shí)行分類管理，要求預(yù)算編制全部細(xì)化到具體項(xiàng)目和單位，促進(jìn)了專項(xiàng)資金的科學(xué)管理和有效配置；更加優(yōu)化財(cái)政支出機(jī)構(gòu)，不斷加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)先保障民生以及重大項(xiàng)目支出。

　　三是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性。加大執(zhí)行控管力度，依托“大平臺”建設(shè)，大力加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的控制管理，逐步構(gòu)建起財(cái)政支出的快速通道；加強(qiáng)追加預(yù)算管理，規(guī)定市級部門預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整，確需追加預(yù)算的需經(jīng)過市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)財(cái)經(jīng)會討論通過方能辦理，有效控制追加預(yù)算，提高了預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力；強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，堅(jiān)持把督促預(yù)算部門加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理作為日常工作重點(diǎn)，與部門一起強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行工作，召開預(yù)算執(zhí)行分析例會，定期對部門進(jìn)行考評通報(bào)，對執(zhí)行進(jìn)度低于均衡進(jìn)度的收支項(xiàng)目實(shí)行預(yù)警。

　　四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。以國庫集中收付制度為基礎(chǔ)，“大平臺”建設(shè)為依托，建立健全覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，完善財(cái)政檢查工作操作規(guī)程。加大對重大財(cái)政政策執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，有效遏制了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)了災(zāi)后重建與擴(kuò)大內(nèi)需政策的落實(shí)和資金運(yùn)行的安全、規(guī)范、有效。

　　五是完善績效預(yù)算機(jī)制，突出績效評價結(jié)果。加快績效管理制度建設(shè)，制定了綿竹市財(cái)政支出績效評價管理暫行辦法、綿竹市財(cái)政支出績效評價實(shí)施方案等一系列配套辦法，為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，建立財(cái)政績效管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)；推進(jìn)財(cái)政支出績效評價試點(diǎn)工作，2010年我市共選取了2個鎮(zhèn)鄉(xiāng)5個部門，共7個項(xiàng)目，涉及財(cái)政資金1698萬元，項(xiàng)目覆蓋農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、涉校穩(wěn)定資金、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、市政設(shè)施改造等6個方面。通過對財(cái)政支出行為過程及其效果進(jìn)行客觀、公正的綜合評價和判斷，并將評價結(jié)果與預(yù)算分配掛鉤，提高了財(cái)政資金的使用效益和效率，財(cái)政支出績效評價試點(diǎn)工作取得了顯著成績。