湖南桃江縣財政局八項措施嚴管財政資金
近年來,湖南桃江縣財政局創(chuàng)新工作方法,推行八項措施嚴管財政資金。
一是強化預(yù)算管理。
嚴格按照《預(yù)算法》的規(guī)定和“省直管縣”財政體制改革要求,將省財政已預(yù)先通知的指標(biāo)全部納入年初預(yù)算,對縣級不可預(yù)計的增收財力,按輕重緩急設(shè)置待安排項目,盡可能減少年底追加,強化預(yù)算約束力。
二是改革項目和資金管理模式。
改革財政項目安排和項目資金的撥付方式。年初預(yù)算時,只將安排的項目及資金數(shù)額列入主管業(yè)務(wù)股室待下達項目,年中由項目單位按提出申請,經(jīng)分管縣長、常務(wù)副縣長審批后組織實施;項目資金由財政業(yè)務(wù)股室根據(jù)項目實施進度分批撥付,當(dāng)年未實施的項目資金轉(zhuǎn)入下年度使用。通過改革,提高了項目實施質(zhì)量,有效防范了資金流失。
三是深化政府采購。
對能夠納入政府采購的行政事業(yè)單位的采購行為,要求單位年初制訂采購預(yù)算,納入政府采購范圍,規(guī)范單位采購行為,提高政府采購面和采購總量,降低采購成本。
四是推進國庫集中支付制度改革。
在先后實行兩批22個單位試點工作的基礎(chǔ)上,今年,對全縣縣直所有一級預(yù)算單位和部分二級預(yù)算單位實施國庫集中支付制度改革,實行國庫單一賬戶體系管理,規(guī)范資金支付流程。
五是開展財政支出績效評價。
年中、年底開展預(yù)算資金執(zhí)行情況分析,對財政支出的績效情況進行科學(xué)合理評價,特別加強對教育、農(nóng)業(yè)、社保等民生項目資金的績效評價,并作為來年編制全縣綜合預(yù)算和部門預(yù)算的重要依據(jù)之一。
六是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理。
印發(fā)《桃江縣財政局關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所內(nèi)部監(jiān)督管理的通知》,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要明確監(jiān)管職責(zé),強化配套措施,實行不相離崗位分離,即按照崗位職責(zé)明確權(quán)限,建立健全相互制約、相互監(jiān)督的工作機制;規(guī)范工作流程,明確崗位職權(quán)與責(zé)任,嚴格按照《鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用審批流程圖》操作。
七是創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督機制。
規(guī)范預(yù)算追加程序。嚴格控制預(yù)算外追加,確因特殊工作或因上級不可預(yù)計的轉(zhuǎn)移支付需追加的,必須按照指標(biāo)追加程序,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定后方可辦理追加。強化專項資金的內(nèi)部監(jiān)督。實行機關(guān)專項資金撥付信息內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),由局主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長、財監(jiān)機構(gòu)共同監(jiān)督股室專項資金進出情況。局財監(jiān)機構(gòu)每季度對專項資金的銀行專戶進行一次專項監(jiān)督檢查,定時監(jiān)控專項資金撥款情況
八是嚴格責(zé)任追究制。
明確財政資金管理的第一責(zé)任人是各單位的主要負責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,單位財務(wù)負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長為直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建立失職問責(zé)和過錯追究制度,對管理不嚴,導(dǎo)致風(fēng)險隱患未能消除在萌芽狀態(tài)的財政所長給予黃牌警告;對姑息遷就不良履職行為給工作造成重大影響或者嚴重后果的財政所長實行就地免職;對知錯不改或者知情不報,甚至蓄意隱瞞違紀(jì)違法行為給國家財產(chǎn)造成嚴重損失的財政所長,要依法追究瀆職責(zé)任。
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