近年來，平昌縣八機(jī)制強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管，全縣出現(xiàn)了財(cái)務(wù)關(guān)系明顯理順，資金管理明顯規(guī)范，惠民政策落實(shí)突破“零上訪”的良好格局，干部舒心、群眾滿意。

　　責(zé)任監(jiān)管機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近監(jiān)督和直接監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，在確定縣鄉(xiāng)體制時(shí)，縣人民政府授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的一切財(cái)政資金的監(jiān)管責(zé)任主題是當(dāng)?shù)刎?cái)政所。在堅(jiān)持會(huì)計(jì)主體不變和資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則下，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位和村級(jí)組織的賬務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心代理記賬。

　　鄉(xiāng)財(cái)縣管機(jī)制。按照建立以縣為主體的公共財(cái)政框架要求，建立了“收入縣級(jí)統(tǒng)管，支出縣級(jí)預(yù)算，財(cái)務(wù)鄉(xiāng)管縣管”的財(cái)政管理模式，實(shí)現(xiàn)了“收入統(tǒng)管、支出統(tǒng)核、預(yù)算統(tǒng)編、支出統(tǒng)付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理模式。

　　村財(cái)民理機(jī)制。建立村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。按照村民組織法規(guī)定，對(duì)村級(jí)年度收支及年初確定的“一事一議”項(xiàng)目編制計(jì)劃，在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，經(jīng)村民大會(huì)通過后執(zhí)行；年終，村委會(huì)對(duì)當(dāng)年的財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況在村民大會(huì)上公開，經(jīng)確認(rèn)后辦理決算；成立村級(jí)民主理財(cái)小組。村級(jí)成立以村支書為組長，村主任為副組長，村文書、3—5名黨員干部和群眾代表為成員的民主理財(cái)小組，村級(jí)各項(xiàng)支出經(jīng)村民主理財(cái)小組審核后，由村主任“一支筆”審簽；實(shí)行村級(jí)帳務(wù)代理記帳。村級(jí)按月將經(jīng)過民主理財(cái)小組審核、村主任審簽的收支憑證報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心記帳。對(duì)超越村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算支出和未經(jīng)民主理財(cái)小組審核的支出一律不予報(bào)帳。會(huì)計(jì)核算中心定期到村級(jí)對(duì)財(cái)務(wù)收支情況向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

　　財(cái)務(wù)公示機(jī)制。采用專欄上墻或職工會(huì)議進(jìn)行財(cái)務(wù)公開和公示，按月把單位“經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)”進(jìn)行公示，自覺接受單位職工監(jiān)督，使每個(gè)干部心中都有一本“明白賬”。如每月底財(cái)務(wù)人員按時(shí)將當(dāng)月的收入、支出等財(cái)務(wù)狀況在職工會(huì)議上公布；同時(shí)按《平昌縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)公開暫行管理辦法》上所列的款、項(xiàng)公示到墻，由專人管理。

　　檢查常態(tài)機(jī)制。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支檢查操作規(guī)程，強(qiáng)化日常監(jiān)督。每年三月份由縣財(cái)政監(jiān)督檢查局牽頭，按照財(cái)政監(jiān)督檢查方式及程序開展，對(duì)上年財(cái)政資金使用情況進(jìn)行常規(guī)性重點(diǎn)檢查，檢查結(jié)束后針對(duì)單位在財(cái)務(wù)管理中存在的問題提出建議和整改意見，出具檢查結(jié)論。

　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制。利用金財(cái)網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金收支實(shí)行日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)核算由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心實(shí)行網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)核算，由縣財(cái)政局的對(duì)口業(yè)務(wù)股室實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層行政事業(yè)單位財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況，預(yù)置會(huì)計(jì)分析報(bào)表，根據(jù)業(yè)務(wù)需要自動(dòng)生存會(huì)計(jì)分析報(bào)表，分析財(cái)政資金動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)核算把過去的事后監(jiān)審變?yōu)槭虑�、事中、事后全過程監(jiān)督。

　　債務(wù)控管機(jī)制。建立政府性債務(wù)專帳，將清理鎖定的2007年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額，從原經(jīng)常性收支會(huì)計(jì)核算帳務(wù)中剝離出來，劃入債務(wù)專帳，作為債務(wù)鎖定的期初余額，遵循現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。開設(shè)債務(wù)結(jié)算專戶。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌，或債權(quán)資金的清收，還是縣級(jí)財(cái)政撥付的償債資金，一律進(jìn)入償債資金專戶，對(duì)籌集的償債資金，按“公平、公正、公開”和“規(guī)范有序”、“輕重緩急”、“先本后息”原則分配償付債務(wù)，對(duì)償付對(duì)象張榜公示后，通過償債專戶直接兌付到債權(quán)人。債務(wù)專帳核算軟件上統(tǒng)一預(yù)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，根據(jù)需要自動(dòng)生成各個(gè)時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，隨時(shí)監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)動(dòng)態(tài)情況，有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)無序增長。

　　會(huì)計(jì)基礎(chǔ)機(jī)制。為了夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管基礎(chǔ)，加強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理，實(shí)行建帳監(jiān)管，隨時(shí)掌握會(huì)計(jì)信息動(dòng)態(tài)，開展部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)管理評(píng)比活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)計(jì)人員參加職稱考試，每年除常規(guī)性進(jìn)行集中培訓(xùn)外，還零時(shí)抽派鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)管理人員參加省和省外舉辦的各類培訓(xùn)教育。