四川涼山:惠民增收 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展
今年,涼山州的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和資源開發(fā)利用方式為主線,以興水利強(qiáng)基礎(chǔ)、抓生產(chǎn)保供給、促增收惠民生為主題,拓展農(nóng)業(yè)外延,豐富農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
全年全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值181億元、增長4%,力爭達(dá)到183億元、增長4.8%;糧食產(chǎn)量達(dá)到222萬噸、增長1.51%,力爭達(dá)到225萬噸、增長2.75%;肉類總產(chǎn)量達(dá)到69.06萬噸、增長4.4%,力爭達(dá)到69.44萬噸、增長5.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5126元、增長12.3%以上,力爭達(dá)到5271元、增長15.5%。
搶抓機(jī)遇,抓好項(xiàng)目爭取。
以規(guī)劃定項(xiàng)目、以規(guī)劃爭項(xiàng)目,力爭我州有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家規(guī)劃和省建設(shè)項(xiàng)目。全年力爭投入26.3億元,完成農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)25個(gè)。
利用好國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)的有利契機(jī),從抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生項(xiàng)目的上報(bào)來積極爭取工作。從水利的薄弱環(huán)節(jié)出發(fā),力爭在農(nóng)田水利、中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、解決工程性缺水、農(nóng)村飲水安全工程等方面取得重大突破。尤其是要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走高、農(nóng)村市場趨旺的有利機(jī)遇,積極爭取國家和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收項(xiàng)目,千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。
抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
提升全省首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣會理縣的建設(shè)水平,繼續(xù)抓好德昌、會東、鹽源、昭覺4個(gè)“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣培育縣”,西昌、會理2個(gè)“省級現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)縣培育縣”,金陽“省級現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣培育縣”和昭覺、會東、美姑3個(gè)州級現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè),爭取有更多的縣進(jìn)入省產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣行列。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),重點(diǎn)抓好西昌、德昌、冕寧3縣市的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
針對去冬今春氣候異常和可能出現(xiàn)的干旱,將加大科技措施推廣力度,深化糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),擴(kuò)大“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬畝示范”模式,落實(shí)良種統(tǒng)供、技術(shù)統(tǒng)訓(xùn)、物資統(tǒng)配、病蟲統(tǒng)防等措施,努力提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn),確保糧食安全。
加強(qiáng)馬鈴薯品種選育、種薯繁育、良種推廣,力爭種植面積達(dá)225萬畝,商品率突破59%。以煙葉、蠶繭、水果、蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快優(yōu)質(zhì)水稻、苦蕎麥生產(chǎn)基地建設(shè)和燕麥研發(fā)步伐,形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)生豬、肉牛、山羊、綿羊、乳品和肉雞、肉鴨加工原料生產(chǎn)基地建設(shè),加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)與培育力度,力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到151家,其中過億元企業(yè)12家、規(guī)模以上75家。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民組織化程度。
抓好勞務(wù)開發(fā),進(jìn)一步健全勞務(wù)開發(fā)體系。
進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固成果、乘勢而上,大力實(shí)施勞務(wù)開發(fā)“雙百工程”,確保今年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力64萬人,培訓(xùn)農(nóng)民工10萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入47億元以上。
啟動(dòng)“涼山農(nóng)民工定向培訓(xùn)輸出項(xiàng)目”,依托省、州勞務(wù)培訓(xùn)基地、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、州內(nèi)外用工企業(yè),狠抓訂單、定向培訓(xùn),確保受訓(xùn)農(nóng)民工全部上崗就業(yè)。完成勞務(wù)品牌培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、勞務(wù)扶貧培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)“五大專項(xiàng)培訓(xùn)”2.44萬人。
大力培養(yǎng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,加強(qiáng)對經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營行為的引導(dǎo)和管理,不斷壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。積極引進(jìn)州外培訓(xùn)基地進(jìn)駐涼山開展農(nóng)民工技能培訓(xùn),探索由發(fā)包單位委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接到用工企業(yè)、在建大項(xiàng)目、在建大工程開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)。堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場推動(dòng)相結(jié)合,搭建勞務(wù)合作新平臺,開拓勞務(wù)輸出新市場。加大農(nóng)民工社會保障執(zhí)行力度,完善用工合同,健全農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制。
抓好品牌建設(shè),堅(jiān)持走外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。
讓本土特色走出去,擁有知名度和美譽(yù)度,必須要抓好“大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品”品牌的宣傳,營造良好輿論環(huán)境,以此提升品牌形象。
進(jìn)一步推進(jìn)開放合作,拓展銷售渠道,開展“農(nóng)超對接”、“直供直銷”試點(diǎn),引進(jìn)大城市超市和農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)進(jìn)駐涼山發(fā)展,與農(nóng)產(chǎn)品基地建立合作關(guān)系。擴(kuò)大與上海食品協(xié)會貿(mào)易分會的合作領(lǐng)域,開展與北京市農(nóng)委的合作,使涼山的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入北京、上海等大城市的市場。推進(jìn)與津巴布韋政府的煙草技術(shù)合作,與泰國北碧府合作建設(shè)中泰農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)。加大政策扶持力度,繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款州級財(cái)政貼息政策;拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道,依托州農(nóng)業(yè)發(fā)展投資擔(dān)保有限責(zé)任公司,加大對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社品牌創(chuàng)建的信貸支持力度,切實(shí)解決貸款難、擔(dān)保難等問題。
大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快制定大涼山烤煙、大涼山苦蕎、大涼山粳米、大涼山蘋果等地方標(biāo)準(zhǔn)。修訂馬鈴薯、蠶繭、石榴、臍橙、洋蔥等地方標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。進(jìn)一步完善州和西昌市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心,啟動(dòng)建設(shè)昭覺、美姑、會理、會東縣級畜牧質(zhì)檢站。
出臺“大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)識使用辦法,以產(chǎn)地證明商標(biāo)規(guī)范整合,統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識使用,提升“大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品”品牌形象。大力扶持品牌創(chuàng)建主體做大做強(qiáng),兌現(xiàn)品牌獎(jiǎng)勵(lì)政策。重點(diǎn)扶持好醫(yī)生藥業(yè)、環(huán)太實(shí)業(yè)、華寧農(nóng)牧科技等60多家龍頭企業(yè),爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名品牌。
抓好惠民政策的落實(shí),努力讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
完善措施,加強(qiáng)管理,進(jìn)一步落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、奶牛補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,確保政策不走樣、農(nóng)民得實(shí)惠。
積極爭取擴(kuò)大馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼規(guī)模,積極爭取把馬鈴薯、苦蕎麥納入良種補(bǔ)貼范圍,把馬鈴薯生產(chǎn)大縣納入糧食生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)范圍。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作,為農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真抓好中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的兌付工作,啟動(dòng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助機(jī)制。
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