廣東清遠(yuǎn)市清城區(qū)用激勵型財政政策促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
2011年,廣東清遠(yuǎn)市清城區(qū)推出一系列激勵型財政政策,力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
一、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大和快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
。ㄒ唬┘涌焯厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。推廣“一村一品”、“一村一業(yè)”經(jīng)營模式,種植業(yè)方面重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、花卉、無公害蔬菜、中藥材;養(yǎng)殖業(yè)方面重點(diǎn)發(fā)展清遠(yuǎn)雞、烏鬃鵝、乳鴿、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。
一是對當(dāng)年新增的種植和養(yǎng)殖大戶進(jìn)行補(bǔ)貼。對新增種植連片150畝以上水果、花卉、無公害蔬菜、中藥材的種植大戶,每畝補(bǔ)貼100元;對新增年出欄家禽3萬只以上的養(yǎng)殖大戶,每戶補(bǔ)貼2萬元;對新增生豬出欄2000頭以上的養(yǎng)殖大戶,每戶補(bǔ)貼2萬元;對整治標(biāo)準(zhǔn)魚塘連片50畝以上的養(yǎng)殖戶,每畝補(bǔ)貼200元。二是對規(guī)模場的種植、養(yǎng)殖大戶和農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶進(jìn)行獎勵。對種植面積達(dá)500畝以上獎勵5名、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)300畝以上獎勵3名、家禽出欄10萬只以上獎勵5名、生豬出欄2萬頭以上獎勵5名、年銷售額達(dá)3000萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶獎勵5名。在年終給予以上名額的企業(yè)(場)一次性獎勵2萬元。三是對種養(yǎng)業(yè)的專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵。對有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村(5名)和主產(chǎn)業(yè)的街鎮(zhèn)(2名),在年終給予一次性分別獎勵5萬元和10萬元。四是對當(dāng)年創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)基地500畝以上,該區(qū)財政每畝扶持500元。
。ǘ┲(shí)施創(chuàng)品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,力促農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和競爭力。
對當(dāng)年成功創(chuàng)建為省級以上名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)(場)和獲得國家級綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證并且認(rèn)證的面積達(dá)300畝以上、禽類3萬只以上或畜類1000頭以上的企業(yè)(場),該區(qū)財政給予一次性獎勵5萬元;對農(nóng)產(chǎn)品、禽畜水產(chǎn)生產(chǎn)基地當(dāng)年獲得出口基地認(rèn)證并且基地面積200畝以上,該區(qū)財政給予一次性獎勵5萬元。
(三)積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。通過扶持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,壯大其發(fā)展規(guī)模,引進(jìn)和培育更多的國家、省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),形成“龍頭帶基地,基地促龍頭”的良性發(fā)展格局。
對成功創(chuàng)建為國家、省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的,該區(qū)財政按相應(yīng)級別對企業(yè)給予獎勵20萬元、10萬元、5萬元。
二、加快土地流轉(zhuǎn),促規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展
在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營責(zé)任制的基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法,改革現(xiàn)行農(nóng)村土地過于分散的管理體制,加快建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村土地管理制度,為該區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化土地聚集開路。
新發(fā)生的流轉(zhuǎn)土地連片50畝以上,用于種植水果、花卉、無公害蔬菜、中藥材的,該區(qū)財政每畝補(bǔ)助200元給原土地承包者(即農(nóng)戶)。
三、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
。ㄒ唬┮蕴嵘r(nóng)村道路通達(dá)程度為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村道路硬化工程。2011年,通過大力開展農(nóng)村公路硬化改造工程,清城區(qū)新修鄉(xiāng)村水泥路89公里,其中:東城街4公里、橫荷街4公里、洲心街10公里、源潭鎮(zhèn)13公里、飛來峽鎮(zhèn)58公里。農(nóng)村公路建設(shè)資金以各街鎮(zhèn)投入為主,除上級補(bǔ)貼外,該區(qū)財政給予每公里補(bǔ)助2萬元。
。ǘ┮蕴岣咿r(nóng)村道路亮化水平為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)村亮化工程。要求農(nóng)村主干道逐步安裝路燈,力爭2011年底中心區(qū)域行政村通路燈。路燈安裝以各街鎮(zhèn)投入為主,該區(qū)財政按每安裝一支路燈給予補(bǔ)助3000元。
。ㄈ┳龊么宕逋ㄗ詠硭こ。推進(jìn)中心區(qū)域自來水進(jìn)村入戶工程,年內(nèi)全面完成中心區(qū)域村村通自來水工程。農(nóng)村安裝自來水所需費(fèi)用,該區(qū)財政給予每人補(bǔ)助300元,其余部分由街鎮(zhèn)、村及農(nóng)戶負(fù)責(zé)。
(四)扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)(場)做大做強(qiáng)。以做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)(場)為重點(diǎn),加大扶持和培育力度,選取10家具有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)企業(yè)和10個知名品牌,重點(diǎn)扶持培育,將其打造成為清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化亮點(diǎn)和龍頭,提升清城區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的競爭力。根據(jù)各企業(yè)規(guī)模及成效等,該區(qū)財政分別給予15萬元的扶持培育資金。
(五)以加快農(nóng)村泥磚房改造工程為重點(diǎn),改善農(nóng)村居住環(huán)境。通過泥磚房改造工程,逐步減少泥磚房,保證農(nóng)民居住安全,實(shí)現(xiàn)村容整潔、村貌優(yōu)雅的目標(biāo)。原居住的泥磚房拆除后,按規(guī)劃新建房屋的農(nóng)戶,每戶由清城區(qū)財政補(bǔ)助3000元、街鎮(zhèn)補(bǔ)助2000元。
。﹦(chuàng)新扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作做法,鞏固扶貧成果。清城區(qū)財政出資300萬元建立扶貧互助基金,包括為幫扶村級項(xiàng)目發(fā)展籌資、農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)啟動資金、為貧困戶購買(約500元/戶)重大疾病、意外傷亡保險、特困戶危房修繕補(bǔ)助資金以及扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)管理和農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)等費(fèi)用支出。
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