湖北宜都財政惠民再發(fā)力
湖北省宜都市財政工作以加強改善民生為根本目標(biāo),以“節(jié)支增收、發(fā)展增速、管理增能、資金增效、服務(wù)增質(zhì)”為重要抓手,著力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2011年全年預(yù)計實現(xiàn)財政總收入177500萬元,其中一般預(yù)算收入121730萬元,分別比2010年增長20.26%和19.75%。
一是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度,建立長效科技投入機制,促進企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進步;支持支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大實力,逐步形成功能完善、配套成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)圈;大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵新能源項目建設(shè)和裝備制造業(yè)發(fā)展,扶持新興產(chǎn)業(yè);整合資金大力推進園區(qū)建設(shè),管好用好縣域經(jīng)濟專項資金,支持中小企業(yè)發(fā)展;建立財政服務(wù)企業(yè)的互進機制,構(gòu)建部門服務(wù)和財企協(xié)同運行的有效方式;加大財政支農(nóng)力度,在農(nóng)業(yè)投入上堅持資金向精品集中、向示范區(qū)集中、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。
二是促進公共服務(wù)均等化。全面落實惠農(nóng)惠民政策,健全社會保障財政投入機制,繼續(xù)完善新農(nóng)保試點工作;積極促進社會就業(yè),大力推進“陽光培訓(xùn)”工程,增加小額擔(dān)保貸款基金,完善弱勢群體就業(yè)援助制度;實施保障性安居工程,推進廉租住房保障、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造建設(shè);鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,落實城市義務(wù)教育學(xué)生免學(xué)雜費政策,健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系,推動教育資源城鄉(xiāng)分配均衡化;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機制,加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革,建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財政補償機制;支持公共文化服務(wù)體系建設(shè),實施城鄉(xiāng)文化信息共享工程;支持農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),推進飲水安全工程和城鄉(xiāng)一體化工程實施,推廣普及清潔能源,深入實施農(nóng)村“一事一議”財政獎補政策,加強農(nóng)村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
三是深化財政監(jiān)管改革。以財政科學(xué)化精細化管理為核心,穩(wěn)步推進公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障基金預(yù)算和政府性基金預(yù)算,建立并完善基層政府預(yù)算體系;加強市鄉(xiāng)兩級財政體制的執(zhí)行管理,嚴(yán)格稅收級次和稅源分戶管理,修訂和完善招商引資和項目建設(shè)政策,建立有利于全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展進步的財政體制機制;繼續(xù)深化部門預(yù)算、非稅收入管理、政府采購、國庫集中支付、行資管理、農(nóng)村綜合改革、村級財務(wù)預(yù)決算、財政投資評審、預(yù)算績效評價以及財政風(fēng)險控制機制等十大財政改革;加強基層財政所建設(shè),理順基層財政所管理體制,建立基層財政干部晉升激勵機制;擴大財政監(jiān)督覆蓋面,強化財政監(jiān)督檢查力度,強化專項資金監(jiān)管,提高財政資金使用效益。
四是完善財政內(nèi)部建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為契機,開展干部學(xué)習(xí)教育,狠抓學(xué)習(xí)常態(tài)化,堅持開展“周學(xué)一文、月讀一書、季撰一稿、年習(xí)一技”的“四個一”學(xué)習(xí)活動,執(zhí)行學(xué)習(xí)積分管理制度,建立學(xué)習(xí)監(jiān)督考核制度;以提升行政效能為目的,深化機關(guān)效能建設(shè),進一步完善機關(guān)效能建設(shè)考核實施細則,建立機關(guān)干部效能考核臺賬;以財政風(fēng)險防控體系建設(shè)和反腐倡廉“十個全覆蓋”建設(shè)為重要抓手,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)開展廉政文化進機關(guān)活動;鞏固民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動成效,堅持服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)單位,推出優(yōu)質(zhì)的財政服務(wù);以爭創(chuàng)“全國文明單位”為目標(biāo),扎實開展文明創(chuàng)建活動。