安徽來安縣“三合八有”措施推進一事一議財政獎補工作
安徽來安縣自實施“一事一議”財政獎補工作以來,堅持民主決策、籌補結合,量力而行、注重實效,因地制宜、分類指導,規(guī)范管理、陽光操作的原則,認真組織實施,及時總結經(jīng)驗,不斷完善措施。在2011年工作中著力做到“三合”、“八有”。
議事合民意。以不增加農(nóng)民負擔、不產(chǎn)生新的債務、不搞半截工程為前提,重點支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、受益最直接的村級公益事業(yè)建設,注重項目效用,不搞盲目攀比和形象工程。切實防止違背農(nóng)民意愿,加重農(nóng)民負擔的問題發(fā)生。
立項合規(guī)定。以村民一事一議籌資籌勞為基礎的“村內(nèi)戶外”的公益事業(yè)建設,以及村民認為需要的其他村內(nèi)公益事業(yè)建設。開展公益事業(yè)建設一事一議財政獎補的行政村要達到行政村總數(shù)的80%以上,參與一事一議財政獎補的農(nóng)民要達到農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的80%以上。
籌資合標準。農(nóng)民每年每人籌資不超過15元,農(nóng)村勞動力每年每人籌勞不超過10個工日。
施工有督查。定期組織對一事一議財政獎補項目及資金使用的合規(guī)性、真實性和有效性進行檢查,及時掌握項目進展和資金撥付情況。
驗收有簽字。工程結束后,由分管領導帶隊,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)等部門負責人以及村委會主任、村民一事一議項目監(jiān)督小組成員,對照項目預算和工程合同進行現(xiàn)場驗收簽字。
過程有照片。開工前、施工中、竣工后在同一方位拍照對比。對籌資籌勞、工程預算、驗收決算情況進行公示并拍照存檔。
付款有依據(jù)。建立完善管理制度和付款程序,專戶管理,專賬核算。財政局對完備的資料審查后付款,做到?顚S谩
三級有檔案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村一事一議財政獎補項目管理三級檔案。指定專人管理,分類明細,裝訂成冊。
工程有亮點。在工作基礎好、“兩委”班子強、群眾積極性高的村打造亮點工程,以點帶面、示范輻射,全面提升工作成效。
項目有標志。每個項目做到有標識,統(tǒng)一注明項目名稱、工程概況等情況。
平時有信息。財政局建立工作聯(lián)系制度,分片負責人對項目建設、資金使用及管理進行跟蹤督導,全程監(jiān)督,及時上報典型經(jīng)驗信息和問題、建議,局黨組總結完善經(jīng)驗,推廣典型做法,推動工作開展。
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