四川達(dá)州財(cái)政建立“五機(jī)制”提高資金效益
一、公平公正的分配機(jī)制。對(duì)各部門(mén)、單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面清理,核實(shí)單位事權(quán),核消事權(quán)取消的項(xiàng)目資金,全力推行“零基預(yù)算”、“部門(mén)預(yù)算”,嚴(yán)格按照“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn),公務(wù)經(jīng)費(fèi)按定額,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目”的原則編制預(yù)算,實(shí)行一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算。
二、快速嚴(yán)格的審批機(jī)制。預(yù)算一經(jīng)確定,原則上不得追加。確需追加的,實(shí)行執(zhí)行單位申請(qǐng)、財(cái)政審核、政府審定的資金審批程序。大額資金報(bào)告由黨委、政府審批。
三、相互制約的內(nèi)控機(jī)制。建立了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督互相制約的運(yùn)行機(jī)制。財(cái)政按預(yù)算編制下達(dá)指標(biāo)審核執(zhí)行預(yù)算,由國(guó)庫(kù)集中撥付,國(guó)庫(kù)對(duì)所撥付的資金情況,按月向財(cái)政監(jiān)督局書(shū)面報(bào)告,財(cái)政監(jiān)督局對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行全程監(jiān)督。
四、安全高效的運(yùn)行機(jī)制。擴(kuò)大財(cái)政直發(fā)范圍,對(duì)個(gè)人部分實(shí)行打卡直發(fā);政府采購(gòu)項(xiàng)目,由財(cái)政將應(yīng)支付的貨款直接撥付商家;項(xiàng)目資金實(shí)行按工程進(jìn)度撥款。同時(shí),加大金財(cái)工程建設(shè)力度,用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐收支管理,確保財(cái)政性資金安全高效。
五、責(zé)權(quán)明確的管理機(jī)制。明確部門(mén)單位、財(cái)政各自的權(quán)利和責(zé)任。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)督誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)經(jīng)手誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)責(zé)任,實(shí)施責(zé)任追究,形成“用錢(qián)有責(zé),用錢(qián)有度”的管理機(jī)制。
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