一是堅持不懈的加強草原生態(tài)保護和建設(shè)。認真落實好“減畜、增綠、轉(zhuǎn)人、增收”措施，嚴格執(zhí)行草畜平衡制度和草場“三牧”制度，與養(yǎng)殖大戶簽訂草畜平衡責(zé)任書，篩選100戶草畜平衡示范戶，嚴格兌現(xiàn)草畜平衡有關(guān)獎懲制度，逐步實施大區(qū)季節(jié)性輪牧制度，確保牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)控制在120萬頭（只）左右。繼續(xù)組織實施京津風(fēng)沙源治理，鞏固退耕還林成果。

　　二是堅定不移的發(fā)展高效生態(tài)畜牧業(yè)。按照“東牛、西羊、南草、北移”的區(qū)域布局，鞏固發(fā)展西門塔爾肉牛養(yǎng)殖基地、蘇尼特商品羊生產(chǎn)基地、天然打草場和高產(chǎn)飼草料基地。繼續(xù)采取“放牧+補飼”的模式，獎懲并舉，加快冬羔育肥出欄工作，2011年力爭出欄10萬只左右，5年內(nèi)達到40萬只羔羊提前出欄規(guī)模，完成黃牛改良6000頭，良改比重達到90%以上，受胎率和繁成率均達到98%以上。切實抓好布病、五號病、羊痘等疫病防控，確保牲畜疫病免疫密度100%.年內(nèi)推進現(xiàn)代化養(yǎng)殖科技示范園區(qū)工程建設(shè)，基本建設(shè)初具規(guī)模，首批羊入園達到2萬只，抓好100萬畝打草場建設(shè)，提高青貯飼草的利用率。

　　三是全力以赴改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件。總結(jié)去年新牧區(qū)試點建設(shè)經(jīng)驗，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、林水、科技等2000萬元涉農(nóng)涉牧資金，整體推進1-2個嘎查新牧區(qū)建設(shè)。重點加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施國家水、電、路、氣、房、訊等項目和優(yōu)美環(huán)境“六進農(nóng)（牧）家”工程，解決好農(nóng)村牧區(qū)安全飲水、通電、通路和信息網(wǎng)絡(luò)等問題，實施好農(nóng)村牧區(qū)危房改造、風(fēng)光互補潔凈能源等重點工程，把2011年作為“布病防治活動年”，強化布病監(jiān)測與防治工作，對患布病農(nóng)牧民進行集中免費治療，對患布病牲畜淘汰處理并予以補貼，全部拔除畜間布病疫點。

　　四是千方百計增加農(nóng)牧民收入。在挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時，把非農(nóng)非牧收入作為農(nóng)牧民增收致富的重要方面，增加轉(zhuǎn)移性工資收入。把2011年作為經(jīng)濟合作組織和專業(yè)協(xié)會“發(fā)揮作用年”，進一步規(guī)范經(jīng)濟合作組織和專業(yè)協(xié)會，成立專門機構(gòu)，采取幫扶、加強合作等有效措施幫助他們發(fā)揮作用，逐步提高農(nóng)牧民的產(chǎn)業(yè)化收入。突出抓好就業(yè)技能培訓(xùn)，通過各種措施讓更多的農(nóng)村牧區(qū)人口進入城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)，不斷提高非農(nóng)非牧收入水平。認真落實惠農(nóng)惠牧政策，完善草牧場承包經(jīng)營制度，落實草原生態(tài)保護補助獎勵，多渠道增加農(nóng)牧民收入。