江西贛州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局六措施強(qiáng)化財(cái)政資金安全管理
財(cái)政資金的安全是財(cái)政管理的一條重要生命線。隨著財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化的不斷推進(jìn),我局把財(cái)政反腐倡廉及財(cái)政監(jiān)督檢查工作列入了工作的重中之重。在防范資金風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化安全管理方面不斷地探索和完善。
一、安全管理制度有保證。圍繞資金運(yùn)行安全,建立健全了工作人員崗位責(zé)任制、資金審批和流程撥付、銀行賬戶審批和管理、印鑒和票據(jù)保管使用、會(huì)計(jì)核算和對(duì)賬、內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查等制度。做到用制度管人,人人遵守制度,確保制度執(zhí)行有力,執(zhí)行到位。
二、人員崗位設(shè)立更合理。在條件緊張的情況,大力保證財(cái)政內(nèi)部國(guó)庫(kù)管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及各職能科室的工作人員職數(shù),按照“分工合理、相互制約、配合協(xié)調(diào)”的原則,根據(jù)個(gè)人崗位分工不同,設(shè)置不同的工作崗位權(quán)限,避免一人多崗,杜絕辦理業(yè)務(wù)“一手清”。
三、印鑒憑證管理更嚴(yán)格。實(shí)行“三個(gè)分離”:一是同一銀行賬戶的所有印鑒實(shí)行單個(gè)專人分離保管,二是支付崗經(jīng)辦人員和審核崗復(fù)核人員分離保管印鑒;三是印鑒保管與空白憑證保管相分離。明確印章的保管紀(jì)律和使用規(guī)定,實(shí)行保險(xiǎn)柜保管,做到用后入柜、人離柜鎖。保管印章人員短期請(qǐng)假離崗和調(diào)離時(shí),應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)指派專人辦理交接手續(xù),并登記備查。對(duì)外使用公章或私章必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或私章主人批準(zhǔn)后登記使用。
四、資金審批撥付更規(guī)范。資金的審批嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加加區(qū)本級(jí)財(cái)政性資金管理的若干規(guī)定》規(guī)定的程序進(jìn)行;資金撥付執(zhí)行由國(guó)庫(kù)科分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)審后,采用紙質(zhì)簽證并附相關(guān)文件為依據(jù)進(jìn)行辦理,形成相互監(jiān)督、相互牽制作用。
五、資金銀行機(jī)制更完善。按照“責(zé)任分明、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、違約懲處、安全至上”的原則,與各有關(guān)業(yè)務(wù)代理銀行簽訂確保財(cái)政性資金安全協(xié)議書,特別規(guī)定由于銀行方面違約造成資金損失的,銀行必須承擔(dān)全額賠償責(zé)任。對(duì)于有疑問(wèn)的業(yè)務(wù),代理銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全管理的電話核實(shí)要求,在支付環(huán)節(jié)如發(fā)現(xiàn)任何不安全方面的因素,應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門和預(yù)算單位反映,必要時(shí)及時(shí)向公安部門報(bào)案。
六、監(jiān)督檢查機(jī)制更完善。除了人員崗位分設(shè)、印鑒和空白憑證分離保管、銀行賬戶歸口統(tǒng)管、規(guī)范資金審批撥付等等“自控”和“互控”制度建設(shè)以外,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查的作用,定期和不定期地對(duì)各個(gè)安全環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)檢查,把不安全因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)。
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