河北:民生財政讓河北柏鄉(xiāng)農(nóng)民綻放笑顏
小里鋪村低保戶張新中拿著低保金存折對記者說:“俺能按月從這折子上支‘工資’了。”
初春時節(jié),走進柏鄉(xiāng)縣西汪村,一條條水泥路寬敞、平坦、干凈,一直延伸到村子深處,一個個農(nóng)家院落干凈整潔,看不到畜糞和垃圾……映入記者眼簾的是一派潔凈、祥和的美好景象。村民劉國平感嘆道:“以前家門口這條路一到下雨天就泥濘不堪,現(xiàn)在成了水泥路,不用再愁農(nóng)產(chǎn)品運不出去了。這一切變化都得感謝政府的財政資金,是它給我們帶來了實惠。”
柏鄉(xiāng)縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,長期以來,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來不便。近幾年,這個縣公共財政的投入開始向農(nóng)村傾斜。據(jù)統(tǒng)計,僅2010年,向農(nóng)村投入資金達20531萬元,使這個縣的農(nóng)民在交通、住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老扶困、農(nóng)資和良種補貼及文化設(shè)施建設(shè)等方面得到全面改善。使農(nóng)村開始向城鎮(zhèn)化靠攏。
記者從柏鄉(xiāng)縣財政局獲悉,“十一五”期間,這個縣累計發(fā)放糧食直補和農(nóng)資綜合直補資金8238萬元,良種補貼資金1935萬元,農(nóng)業(yè)保險累計補貼保費986萬元,在農(nóng)村公益事業(yè)上共投入財政補貼資金939萬元,還有用于農(nóng)村文化事業(yè)的補貼250萬元,同時,全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生支出達5841萬元,累計撥付新農(nóng)合資金5560萬元。落實農(nóng)村低保資金1233萬元,落實農(nóng)村五保戶供養(yǎng)政策投入資金467萬元。
數(shù)字是枯燥的,農(nóng)民的反應(yīng)卻是充滿感情的。固北村貧困戶盧連芬對記者說:“我現(xiàn)在吃低保,5口之家吃飯沒問題再也不用發(fā)愁了。”
近年來,柏鄉(xiāng)縣用公共財政救助農(nóng)村貧困人口,全縣貧困人口應(yīng)保盡保。北陽村的孫老漢常年臥病在床,兒子去世,兒媳又丟下年幼的孫女改嫁了。老伴既要照顧他,還要撫養(yǎng)孫女,全家僅靠撿破爛維持生計。
縣民政部門按照規(guī)定將孫老漢一家納入了低保,解決了他們的基本生活問題。西汪村郭爭強患有心血管疾病。巨額的醫(yī)藥費讓他們一籌莫展。2009年,他參加了縣里實施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療,結(jié)算醫(yī)藥費時報銷了3萬元,縣民政部門還發(fā)給他2000元的大病救助款,讓他得到了及時有效的救治。還有許多像郭爭強一樣的村民受益于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。到2010年,全縣參合率已達到97.55%。實施“新農(nóng)合”以來,全縣直接報銷醫(yī)藥費達5560萬元。累計發(fā)放大病救助金281萬元。
“師欒02-1,畝產(chǎn)1000多斤,每斤比一般麥子高七八分錢呢!”當?shù)剞r(nóng)民在給記者介紹這一良種時臉上浮出滿意的笑容。正是由于財政拿出資金對良種實行補貼,使該縣農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性空前高漲。據(jù)統(tǒng)計,去年該縣優(yōu)質(zhì)小麥的種植面積占到全縣小麥播種面積的80%以上。
為了保證各項補貼資金能直接發(fā)放到農(nóng)民手中,使農(nóng)民真正享受到公共財政的陽光普照,該縣在發(fā)放環(huán)節(jié)上實行了“一折通”等措施,解決了過去兌付不及時,個別村擠占、挪用糧補資金,抵頂債務(wù)或變相收費的問題。
為了集中財力辦大事,該縣建立了村級一事一議三年項目庫,并設(shè)立“一事一議籌資專戶”,工程完工,財政局審核合格后,才將村級自籌資金與獎補資金捆綁一起,撥入施工單位賬戶,以保證資金安全。同時,推進獎補公開。議事表決結(jié)果、項目建設(shè)內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、財政獎補金額、資金和勞務(wù)的使用管理等情況通過村務(wù)公示欄向全體村民公示,保證財政獎補資金正確使用。
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