四川富順縣“八強(qiáng)化”整合支農(nóng)資金
富順縣按照“責(zé)任主體不變、管理體制不變、建設(shè)任務(wù)不變、資金渠道不變、整合使用”的總體要求,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為依托,圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,狠抓支農(nóng)資金整合工作。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立組織機(jī)構(gòu):成立富順縣支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,由縣委書記任顧問,縣長任組長,縣相關(guān)部門一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制:將整合支農(nóng)資金及新農(nóng)村建設(shè)工作納入目標(biāo)管理。
二是強(qiáng)化部門協(xié)作。按照“政府負(fù)責(zé),縣整合辦牽頭,部門協(xié)作配合打總體戰(zhàn)”的工作機(jī)制,要求各單位“一把手”親自抓,做到每個(gè)項(xiàng)目有專人具體負(fù)責(zé),同時(shí)細(xì)化項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)、驗(yàn)收和資金使用方案。
三是強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃。按照“因地制宜、科學(xué)安排、合理布局、突出效益”的原則和“產(chǎn)業(yè)聚集、地域聚集和項(xiàng)目聚集”的總體要求,堅(jiān)持“規(guī)劃先行、項(xiàng)目跟進(jìn)”,分別制定長期規(guī)劃和近期實(shí)施意見。
四是強(qiáng)化整合效益。加大資金整合力度,規(guī)定除救災(zāi)資金、特殊用途資金及國家規(guī)定補(bǔ)貼到農(nóng)民個(gè)人的資金外,其余涉農(nóng)資金均納入整合范圍,增強(qiáng)資金效益。
五是強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制,中心根據(jù)項(xiàng)目類別,在縣財(cái)政國庫支付分別開設(shè)相應(yīng)資金專戶,項(xiàng)目整合資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算、專人管理,確保?顚S谩
六是強(qiáng)化制度建設(shè)。制定出臺(tái)《富順縣整合支農(nóng)資金管理辦法》、《整合支農(nóng)資金工作相關(guān)職能職責(zé)》、《整合支農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員及職能職責(zé)》、《富順縣財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法》,對(duì)方案編制、項(xiàng)目管理、資金管理、檢查驗(yàn)收等逐一予以明確。
七是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。由縣委宣傳部牽頭,組織縣廣播電視局、網(wǎng)管中心、《富順宣傳》報(bào)社等新聞媒體,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),采取開設(shè)專欄,制作專題片、板墻報(bào)、橫幅等多種形式,抓好長期性、經(jīng)常性宣傳。
八是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。遵循“體制改革是保障,制度完善是關(guān)鍵,機(jī)制創(chuàng)新是核心”的整合試點(diǎn)思路,創(chuàng)新資金投入機(jī)制,在部分項(xiàng)目實(shí)施過程中推行“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息”等激勵(lì)約束機(jī)制,同時(shí)創(chuàng)新專業(yè)合作社的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
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