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四川財政切實發(fā)揮職能確保民生工程強力推進

2011-02-25 15:31 來源:中華人民共和國財政部   打印 | 收藏 |
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  2010年開始,四川省在2008年以來實施的“八項民生工程”基礎(chǔ)上,進一步增加資金投入、擴大覆蓋范圍,實施了以“就業(yè)促進、扶貧解困、民族地區(qū)幫扶、教育助學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化體育”為主要內(nèi)容的民生工程,共10個大項、56個分項。四川省各級財政部門始終把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進公共財政建設(shè)、提高為民理財實效的根本出發(fā)點和落腳點,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強化統(tǒng)籌整合、嚴格監(jiān)督管理,民生支出實現(xiàn)了大幅增長。截至2010年底,三年間全省民生工程累計執(zhí)行總額達到2257.05億元,連續(xù)三年超額完成了資金年度投資任務(wù)。

  2010年,四川全省財政新增財力的絕大部分用于改善民生和公共服務(wù)等領(lǐng)域,一般預(yù)算支出中民生保障支出所占比重達到63.5%,全省“十項民生工程”執(zhí)行總額940億元,接近2008年的2倍。為確保民生工程工作順利推進,四川省財政廳緊緊抓住資金籌措、預(yù)算執(zhí)行和資金監(jiān)管三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化措施、完善機制,提高財政支出績效,讓廣大人民群眾深切感受到了黨和政府的溫暖。

  一是強化各級民生工程資金的籌措責任。四川省財政廳按照省委、省政府的要求,認真測算民生工程資金投資的總體需求和單個項目預(yù)期效益,省級應(yīng)安排資金納入年初預(yù)算足額安排,不留缺口。對各地上報的民生工程資金安排情況嚴格審核,對部分地區(qū)資金安排不落實、目標任務(wù)與資金安排不平衡等問題,通過建立激勵約束機制、加大考核獎懲力度等措施促進其足額落實到位。完善民生保障負擔辦法,建立起了“分級負擔、差異管理”、“先行試點、逐步擴面”,以及政府、社會、個人共同負擔、相互協(xié)調(diào)的民生工程資金保障機制,保證了民生工程資金的需要。

  二是強化民生工程資金的預(yù)算執(zhí)行。建立預(yù)算執(zhí)行月報制度,全面掌握全省各地民生工程資金預(yù)算執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,對執(zhí)行進度較慢的地區(qū)予以重點督導(dǎo),對資金保障確實有困難的市縣積極給予資金調(diào)度支持,不斷提高民生工程支出的及時性和均衡性,確保了民生政策及時兌現(xiàn)和民生項目加快實施。及時足額撥付資金,對進度偏慢或還未全部下達資金預(yù)算的項目,及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),督促部門加快項目申報、審批和執(zhí)行進度,盡快落實項目計劃。項目計劃一旦批復(fù),第一時間下達資金預(yù)算和撥付資金,確保項目資金早投入、早見效。

  三是強化民生工程資金的監(jiān)督管理。通過不斷深化預(yù)算編審程序改革、推進財政支出績效評價、實施預(yù)算執(zhí)行中期評估、加強財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清核,多措并舉,構(gòu)建起了貫穿民生工程資金管理事前、事中、事后全過程的制度體系,實現(xiàn)了財政對民生工程資金的全過程控制。加強民生工程資金的專項監(jiān)督檢查,強化與監(jiān)察、審計等部門的聯(lián)合監(jiān)管,主動參與省政府督導(dǎo)組組織的專項檢查和重點抽查。強化技術(shù)支撐,以全省“大平臺”建設(shè)為依托,不斷完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),逐步實現(xiàn)對民生工程資金運行的實時在線監(jiān)管。

  2011年四川省省實施民生工程預(yù)計總投資840.81億元,較2010年計劃數(shù)增加58.23億元,同口徑增長11.69%。四川省各級財政部門將繼續(xù)強化責任意識,整合財政資金,統(tǒng)籌財力配置,多渠道籌集資金,集中財力辦大事,確保民生工程預(yù)算安排不留缺口。同時,切實加強監(jiān)督管理,結(jié)合中期評估和支出績效評價工作,充分利用投資評審、信息技術(shù)等手段,強化民生工程資金監(jiān)管。省財政將定期對責任部門履行職責、項目進展和資金管理使用情況實施督促檢查。

我要糾錯】 責任編輯:暖陽
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