廣東清遠:夯實財政基礎 建設幸福清遠
一、在謀劃財政“十二五”發(fā)展上下功夫,提高規(guī)劃的科學性、可行性。
“十二五”財政工作要支持和服務好市委、市政府提出的一系列發(fā)展目標、工作重點和施政方針,同時結合財政自身發(fā)展改革的需要,立足當前、著眼長遠,擬定出具有科學性、可行性、指導性的中長期財政發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施,確保財政可持續(xù)發(fā)展,使財政工作在“十二五”期間內更加符合科學發(fā)展觀的要求,更加符合市委、市政府的需要,更加符合清遠的實際和人民群眾的期待。
二、在財政增收節(jié)支上下功夫,確保財力持續(xù)增長和重點支出需要。
在應對省調整財政體制改革方面:加強與國稅、地稅部門的基礎工作銜接,確保按調整后的財政體制確定的級次入庫,并做好市與縣區(qū)的財政體制銜接,積極開展有關調研工作,及時向上級反映新體制執(zhí)行情況。在組織收入方面:
一是加強組織領導,不斷提高財稅征管工作的科學化、規(guī)范化水平,依法征收、應征盡收。
二是加強預算執(zhí)行分析,建立完善財稅收入增長監(jiān)控、分析、預測機制,準確判斷影響財稅收入增長的關鍵因素和問題,著力抓好對重點稅源、重點地區(qū)的收入完成情況的分析。
三是加強稅政研究,挖掘增收突破口,強化“向征管要稅收”的理念,充分發(fā)揮強化征管對增收的促進作用。
四是增強財政調控能力,按照綜合預算管理的原則,把統(tǒng)籌非稅收入形成的可用財力統(tǒng)一納入政府預算體系,集中財力辦大事。在節(jié)約開支方面:把好預算審核關和經(jīng)費審核關,堅決壓縮會議費、接待費、考察費和公務用車等各方面的非生產(chǎn)性支出,同時從嚴控制行政性基建項目建設支出。
三、在擴內需促消費上下功夫,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一是做好投融資工作,積極籌措資金,保障“十個一批”工程和其他市政重點項目建設的資金需要。著力研究最新貨幣政策,拓寬投融資渠道,大力引進社會民間資金投入建設,加強對“BT”建設模式的探索和完善,做好發(fā)行企業(yè)債券的相關工作;同時,提前做好財力和承貸能力的預測,優(yōu)化審批流程,加快資金投放速度。
二是幫扶與服務企業(yè)發(fā)展,繼續(xù)執(zhí)行涉企收費減免、資金補助、貸款貼息等財稅優(yōu)惠政策,繼續(xù)安排落實2,500萬專項資金扶持中小企業(yè)的發(fā)展,投入不低于1,200萬元用于對出口企業(yè)的獎勵,重點扶持企業(yè)上市,對新上市企業(yè)給予300萬元的獎勵等等。
三是促進城鄉(xiāng)消費需求,落實各項惠民政策。
四、在促和諧惠民生上下功夫,推進幸福清遠建設。
把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點,不斷提高人民生活質量和幸福指數(shù)。
一是著力提高基本公共服務均等化水平,根據(jù)基本公共服務均等化規(guī)劃方案,在資金安排上更多地向困難群體傾斜,向欠發(fā)達地區(qū)傾斜,向社會事業(yè)發(fā)展薄弱的環(huán)節(jié)傾斜。加大對教育事業(yè)的投入力度,加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設,支持就業(yè)和社會保障工作,加大保障性住房建設力度。
二是著力完善財政支農(nóng)惠農(nóng)政策體系,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金2,000萬元,推進產(chǎn)業(yè)結構調整,提高農(nóng)業(yè)市場化、組織化水平,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè);大力支持扶貧開發(fā)“雙到”工作,推進高寒山區(qū)移民搬遷試點工作。
三是著力推動城鎮(zhèn)特色化,支持“三舊”改造和“三邊改造”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,構建整潔有序、優(yōu)美宜人的城鄉(xiāng)環(huán)境。
四是著力支持文化事業(yè)發(fā)展,提升我市文化軟實力。
五、在抓基層打基礎上下功夫,加強“兩基”建設推進財政科學化精細化管理。
一是夯實財政管理基礎。加強各項管理基礎工作,細化預算編制,推進各項基礎數(shù)據(jù)庫建設。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革,加強基層財政隊伍建設,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部和農(nóng)村財務人員培訓。
三是創(chuàng)新財政監(jiān)管機制。加強財政專項資金監(jiān)管,樹立“大監(jiān)督”的理念,逐步形成一套健全的資金監(jiān)管長效機制。
四是推進各項財政改革,打造“陽光”財政。
六、在加強隊伍建設上下功夫,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,提高執(zhí)行力。
一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨爭創(chuàng)省級文明單位活動,進一步轉變作風,樹立文明形象。
二是狠抓制度建設,強化領導干部制度意識,切實提高執(zhí)行力。
三是開展廉政文化進機關活動,增強局機關干部廉政勤政意識。
四是創(chuàng)新干部培訓工作,努力提高干部綜合素質和業(yè)務本領。
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