為加強(qiáng)廣東江門市本級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效管理，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益，2010年底，市本級(jí)財(cái)政抽取16個(gè)單位18個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效預(yù)算評(píng)審，并從中選出4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效預(yù)算現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，涉及金額9,556萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)專家個(gè)人評(píng)審和小組評(píng)審，建議同意立項(xiàng)16個(gè)，建議不同意立項(xiàng)1個(gè)，暫緩立項(xiàng)1個(gè)，建議金額6,364萬(wàn)元，核減金額3,192萬(wàn)元，核減率為33.4%。這是市本級(jí)財(cái)政開展績(jī)效預(yù)算跨出的重要步伐，評(píng)價(jià)結(jié)果也成為安排2011年項(xiàng)目預(yù)算的重要依據(jù)，并有效推動(dòng)財(cái)政部門科學(xué)配置公共資源，促使財(cái)政資金用在刀刃上。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)妥推動(dòng)。

　　為積極穩(wěn)妥推進(jìn)績(jī)效預(yù)算評(píng)審工作，市財(cái)政局對(duì)加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理高度重視，成立績(jī)效預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)績(jī)效預(yù)算工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，配合專家詢問(wèn)，有力推動(dòng)了績(jī)效預(yù)算工作的順利開展。

　　二、創(chuàng)新模式，強(qiáng)化組織。

　　經(jīng)過(guò)不斷探索，市財(cái)政局進(jìn)一步完善評(píng)審手段和方式。一是逐步擴(kuò)大評(píng)審覆蓋面。2008年抽取了2009年度預(yù)算申報(bào)的3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效預(yù)算申報(bào)評(píng)審，2009年抽取9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效預(yù)算評(píng)審，2010年抽取項(xiàng)目評(píng)審數(shù)量達(dá)18個(gè)，涉及預(yù)算單位16個(gè)。二是創(chuàng)新評(píng)審模式。為加大績(jī)效預(yù)算創(chuàng)新改革力度，2010年首次采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審兩種模式。尤其注重現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)節(jié)，特別邀請(qǐng)市人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳科研所相關(guān)專家對(duì)2011年江門市本級(jí)的其中4個(gè)支出項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，不斷探索績(jī)效預(yù)算新途徑、新嘗試。三是工作組織得力。由于本次采取的評(píng)審方法和手段和以往有所不同，評(píng)審程序和環(huán)節(jié)大幅增加，組織工作難度加大，市財(cái)政局加強(qiáng)溝通和服務(wù)，提前與被評(píng)審項(xiàng)目單位溝通協(xié)調(diào)，并邀請(qǐng)專家對(duì)有關(guān)預(yù)算單位就如何申報(bào)績(jī)效材料進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目評(píng)審旨在為項(xiàng)目提供更為科學(xué)、合理依據(jù)，推動(dòng)資金用出效益。同時(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部分工，確�？�(jī)效預(yù)算工作有條不紊地開展和評(píng)審結(jié)果的客觀、公正、科學(xué)。

　　三、依據(jù)充分，評(píng)價(jià)全面。

　　一是精心組建專家團(tuán)。邀請(qǐng)的專家對(duì)績(jī)效管理工作的開展有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，為提供公平、客觀、公正的評(píng)審結(jié)果打下良好基礎(chǔ)。專家在績(jī)效理念的指導(dǎo)下，認(rèn)真、客觀地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)評(píng)審，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目提出存在問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)，為預(yù)算單位改進(jìn)工作方案，提高管理水平提供有效的建議和意見(jiàn)。二是評(píng)價(jià)依據(jù)全面、充分。在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審會(huì)上，項(xiàng)目單位必須陳述本單位的相關(guān)情況，回答相關(guān)問(wèn)題，然后進(jìn)行申報(bào)材料的答辯，進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、全面的審核和評(píng)價(jià)。采取非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方式的，除了項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性和合理性等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之外，還應(yīng)當(dāng)符合“大事優(yōu)先、民生優(yōu)先、績(jī)效優(yōu)先”的原則，推動(dòng)財(cái)政資金向民生方面傾斜。

　　四、反響熱烈，舉一反三。

　　通過(guò)開展績(jī)效預(yù)算評(píng)審，尤其是通過(guò)首次組織部分單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯，預(yù)算單位對(duì)此反響熱烈，認(rèn)為不但加深預(yù)算部門對(duì)績(jī)效預(yù)算的定位認(rèn)識(shí)，更深刻反映了加強(qiáng)財(cái)政資金管理，用好社會(huì)資源、提高資金使用效益的共同努力方向。江門市本級(jí)實(shí)施的績(jī)效預(yù)算改革，進(jìn)一步促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)和民主理財(cái)，提高財(cái)政部門科學(xué)配置社會(huì)公共財(cái)政資源的統(tǒng)籌能力。