江西廣豐縣2010年完成財政收入18.5億元
2010年,江西省廣豐縣緊緊圍繞“163”發(fā)展戰(zhàn)略和2010年年初縣十四屆人民代表大會第四次會議確定的預算收支計劃,按照“保增長、調(diào)結構、促改革、惠民生”的總體要求,堅持做大經(jīng)濟總量、做優(yōu)經(jīng)濟結構、做實財政收入、做強可用財力的“四做”工作思路,運用積極的財政政策,大力培植財源稅源,堅持“創(chuàng)新、發(fā)展”的工作理念,各項工作良好有序開展,收支計劃取得圓滿成功。財政收支運行呈現(xiàn)出“一個超額,二個保障,三個完善,四個注重”的特點。
收入總量再創(chuàng)新高,全年計劃超額完成。全縣財政收入總量自2009年突破13億元大關,2010年達到18.5億元,占年初計劃的115.6%,超收2.5億元,超額完成年初“確保16億元,力爭16.5億元”的收入目標。全縣財政總收入同比增收4.74億元,增長34.5%,實現(xiàn)“兩位數(shù)、近三十”高增長態(tài)勢,為分稅制改革以來最高,增幅較上年同期提高了12.7個百分點,超出全省和全市平均增幅。
公共財政日趨優(yōu)化,支出實現(xiàn)“二個保障”?h財政部門按照縣委、政府“三保二壓一不出臺”支出要求,圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展,提升民生保障水平和支持推進各項改革,不斷完善優(yōu)化支出結構,嚴格控制一般性支出,加大了對法定和民生等支出的傾斜力度。從而確保了教育、科技、農(nóng)林水事務等各項法定支出的增長,確保了社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和住房保障等各項民生支出的需求。
經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,體制實現(xiàn)“三個完善”。2010年,廣豐縣在全面總結完善以往縣鄉(xiāng)財政管理體制經(jīng)驗的基礎上,完善了新的縣鄉(xiāng)財政管理體制,制定出臺了《廣豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制實施辦法》,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)實行“劃定范圍、核定基數(shù)、目標管理、增長獎勵、超收分成、短收彌補”的財政管理體制,進一步理順了縣鄉(xiāng)財政分配管理關系,為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了基礎。同時,完善了新的園區(qū)財政管理體制。為加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展,建立園區(qū)建設資金長效來源,實現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展,廣豐縣出臺了《廣豐縣工業(yè)園區(qū)財政管理體制實施辦法》,從2010年11月起對工業(yè)園區(qū)實行“劃定收支范圍、明確職責權限、創(chuàng)新經(jīng)營管理、自求平衡發(fā)展”的財政管理體制。還進一步完善了政府性債務管理體制。為規(guī)范政府性舉債行為,加強債務管理,廣豐縣出臺了政府性債務剝離工作方案,從2010年11月開始,通過按比例劃撥土地、設立償債基金等措施逐步把現(xiàn)有政府性債務壓縮在風險可控范圍之內(nèi);完善債務管理體制,建立健全融資審批制度,對政府性融資行為進行按規(guī)定審批,嚴格控制新增債務,推動縣域經(jīng)濟高效安全運行。
推進科學精細管理,運行做到“四個注重”。一是財政理財注重科學化。廣豐縣認真落實有關稅收優(yōu)惠政策,在產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、金融政策上大力支持再生資源、物流等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大地方財政實力;繼續(xù)優(yōu)化支出結構,在確保運轉(zhuǎn)基礎上,嚴格控制一般性支出,突出財政政策實施重點,加大對民生、企業(yè)和重大項目的支持力度,通過支出結構的優(yōu)化來推動經(jīng)濟結構調(diào)整。二是組織收入注重精細化。切實加強財稅部門協(xié)作機制,完善財稅執(zhí)行情況反饋機制,科學分析稅源發(fā)展態(tài)勢,密切跟蹤稅收的發(fā)展狀況,準確掌握影響稅收收入變化的重要因素,及時采取應對措施,實行精細化、信息化征管,提升征管效能。三是財政管理注重規(guī)范化。2010年財政部門通過推進部門預算改革,深化國庫集中收付制度改革,完善“鄉(xiāng)財縣管”改革和“一卡通”涉農(nóng)資金發(fā)放,鞏固“收支脫鉤”改革成果,開展“一事一議”財政獎補試點工作等,進一步規(guī)范了預算編制和資金管理,提高了財政管理效能。村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補試點工作,取得顯著成效,得到中農(nóng)辦、國家綜改辦和省財政廳的高度肯定,迎來了全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補擴大試點工作現(xiàn)場會在廣豐縣召開。四是資金運行注重安全化。2010年廣豐縣通過加強債務管理,嚴格預算支出管理,加快支出撥付力度,大力壓縮財政暫付款規(guī)模,圓滿完成了省財政廳下達廣豐縣將財政暫付款壓縮20%以上的目標要求。
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