深圳市龍崗區(qū)財政局通過各種手段積極籌劃財政資源，著力保障基本建設資金需求，并從完善財政直接支付、建立“綠色通道”機制和制定資金管理規(guī)定等方面入手加強基建資金管理，2010年共撥付基建資金147億元，“十一五”期間累計撥付500多億元，有力保障了地鐵3號線工程、體育新城土地整備項目等市、區(qū)政府重點投資項目的順利進行，推動了各項基礎設施建設快速發(fā)展，使龍崗的交通出行、教育文化、城市更新、市容環(huán)境整治等得到很大提升。

　　一、積極籌劃財政資源，確保重大基本建設項目順利實施

　�。ㄒ唬┘訌娕c市財政委溝通協(xié)調，積極爭取資金支持。為順利推動市政府全額投資項目和市、區(qū)兩級政府按比例投資建設項目的順利實施，龍崗區(qū)財政局按照市財政委的要求，在第一時間報送各類準確可靠的項目數(shù)據(jù)資料和工程進度情況，積極爭取市財政委建設資金及時到位，減少了資金時滯。據(jù)統(tǒng)計，2010年以來，龍崗區(qū)財政局從市財政委申請到位的工程建設資金已超過80億元，有力保障了龍崗區(qū)各項重大基本建設項目的順利實施。

　�。ǘ�）調劑各類財政資金，確保建設資金需要。受國家銀根緊縮政策的影響，2010年7月份以來龍崗區(qū)政府投資項目貸款收入為零增長，資金來源為政府貸款的政府投資項目出現(xiàn)資金斷鏈情況，2010年政府統(tǒng)貸項目資金缺口達到37.1億元。為確保區(qū)政府投資項目建設資金需要，龍崗區(qū)財政局累計調劑各類財政資金約30億元用于政府投資項目建設和歸還到期政府貸款。

　�。ㄈ�）加大財力投入，全面提升各項基本建設。受國家金融政策影響, 龍崗區(qū)基本建設支出增速有所放緩, 2010年與2009年基本持平，完成147億元。從整個“十一五”來看，龍崗區(qū)基本建設財政支出累計額超過500億元，基本建設支出年均增長速度保持在96％左右，有力保障了各項基本建設的順利進行。

　�。ㄋ模┘訌姴块T溝通、主動跟進建設項目落實情況。龍崗區(qū)財政局注重加強與各項目建設單位的溝通協(xié)調，主動跟進建設項目落實情況，及時告知相關建設單位計劃下達及資金到位情況，指導督促其及時申請建設資金，并不定期組織對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，推動龍崗區(qū)基礎設施建設的良性發(fā)展。

　　二、抓好落實基建資金投入，加快民生項目建設

　　截至目前，龍崗區(qū)在建的基本建設項目數(shù)量已超過3000項，包括市、區(qū)政府重點投資項目171項，涉及交通基礎設施、土地整備、教育文化、城市更新、市容環(huán)境提升等14個民生重點領域，這些市、區(qū)政府重點投資項目的順利推進，直接推動了龍崗區(qū)各項基礎設施建設的快速發(fā)展。

　　（一）改善交通條件，方便群眾出行。地鐵3號線工程、深惠路（深圳段）改擴建及交通疏解項目，南通道、北通道、橫坪公路，深汕公路、沙荷路、紅棉路、龍翔大道交通改善、水官高速擴建等項目工程的順利實施，將逐步解決龍崗區(qū)以往交通擁堵、通行效率低的難題，大大縮短龍崗區(qū)來往市中心區(qū)的時間，方便廣大群眾出行。目前，部分項目已經(jīng)順利完工，其余未完工的項目也將在明年大運會開幕前完工。

　�。ǘ�）強力推進土地整備，服務長遠發(fā)展。地鐵3號線及深惠路改擴建工程征地拆遷、體育新城土地整備項目、平湖金融服務基地征地拆遷、葵涌壩光精細化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地拆遷、大鵬下沙整體搬遷安置補償、廈深鐵路（深圳段）征地拆遷、坪地高橋工業(yè)區(qū)土地整備、坂田華為科技城土地整備等項目的順利實施，將加快龍崗區(qū)土地整備與開發(fā)工作，為優(yōu)化龍崗區(qū)未來產(chǎn)業(yè)布局和保障經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實的基礎。

　　（三）加強硬件建設，優(yōu)化教育資源。“十一五”期間，龍崗區(qū)順利實施“41所原村辦小學改造工程”，完成了全區(qū)41所原村辦小學向公辦學校的轉變，優(yōu)化了教育資源，提升了教學質量。目前正在實施一系列“校安”工程項目，著力打造平安和諧的校園環(huán)境；實施龍崗區(qū)高級中學、橫崗高級中學、布吉高級中學改擴建等項目，努力緩解龍崗區(qū)高中學位緊張問題。

　�。ㄋ模┖粚嵨幕�陣地建設，豐富群眾業(yè)余生活。在全區(qū)11個街道161個社區(qū)實施社區(qū)固本強基項目，目前已有112個項目順利完工，完工率達70％；同時，新一輪的社區(qū)公園建設項目也在順利推進之中，這些社區(qū)建設項目的實施，不僅豐富了社區(qū)群眾的業(yè)余文化生活，也提升了社區(qū)建設的軟實力。

　�。ㄎ澹┏鞘懈�新改造，改善人居環(huán)境。深惠路沿線景觀整治及綠化提升項目、中心城多條主干道路景觀整治及綠化提升工程以及全區(qū)44條嚴管路與14條精品示范街的沿街立面刷新、屋頂改造、綠化提升等工程，大大改善了龍崗區(qū)的城市面貌和人居環(huán)境。同時，通過實施 “城中村”綜合整治及消防整治項目，有力加快了330個社區(qū)居民小組的城市更新改造步伐。

　　三、著力采取三大措施，提高基建資金管理水平

　�。ㄒ唬┘哟筘斦�直接支付力度，提高財政資金的使用效益。

　　為了避免財政資金在建設單位的閑置沉淀，盡可能提高財政資金使用效益，龍崗區(qū)財政局在對重大基建項目、資金投入較多、建設周期較長的基建項目進行財政直接支付的基礎上，進一步加大了財政直接支付的力度。目前，除由各街道辦負責實施的項目外，其它由區(qū)直屬單位負責實施的基本建設項目以財政直接支付為主，既確保了工程建設資金的及時到位，又避免了財政資金在建設單位的閑置沉淀，極大地提高了財政資金的使用效益�？紤]到未來發(fā)展趨勢，龍崗區(qū)財政局已積極著手探索對街道實施項目的財政直接支付辦法。

　�。ǘ�）建立財政資金應急撥付“綠色通道”機制，提高資金撥付效率。2010年，龍崗區(qū)財政局為確保緊急、重大、影響面廣的民生重點項目（如涉及征地拆遷、應急搶險、群眾信訪等項目）建設資金及時撥付，保障項目實施的順利推進，通過簡化審核流程、加快審核速度等措施建立了建設資金應急撥付“綠色通道”機制，提高了財政工作執(zhí)行力。以征地拆遷項目為例，目前正在實施的廈深鐵路（深圳段）征地拆遷、粵寶河項目征地拆遷、壩光精細化工園區(qū)拆遷補償?shù)软椖�，由于實行�?ldquo;綠色通道”機制，項目資金撥付申請采取“即到即批、實時支付”的辦法，從區(qū)財政局受理申請到支付資金的時間由原來的5至7個工作日縮減到2至5個工作日。

　　(三）加強制度建設，規(guī)范資金管理。2010年5月，龍崗區(qū)財政局制定出臺《龍崗區(qū)基本建設項目財政性資金管理辦法實施細則》，對各類基本建設項目從資金申請、撥付到使用監(jiān)管都進行了細化規(guī)定，對原來不明確的內容進行了補充規(guī)定，增加了對建設單位申請撥付征地拆遷補償款、項目前期費、規(guī)劃前期費、工程審計尾款等內容的規(guī)定。這一制度有效解決了目前基建資金管理可能出現(xiàn)的大多數(shù)問題，有力地規(guī)范了基建資金管理工作。