勤征細(xì)管 務(wù)實(shí)求新
全面推進(jìn)防洪保安資金征管工作開(kāi)展
——長(zhǎng)沙市2010年度防洪保安資金征管工作總結(jié)

　　長(zhǎng)沙市2010年防洪保安資金征管工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政廳的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“強(qiáng)化措施、統(tǒng)一征收、規(guī)范管理”的思路扎實(shí)開(kāi)展征管工作，超額完成了全年防洪保安資金征管工作目標(biāo)任務(wù)。

　　一、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確責(zé)任，全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

　　今年年初，我們對(duì)市本級(jí)下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2010年度防洪保安資金征收計(jì)劃的通知》等文件，并在總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)“省直管縣”的新情況，對(duì)2010年度防洪保安資金的征管工作做出具體部署和安排，將任務(wù)分解落實(shí)。各區(qū)、縣（市）也相繼下發(fā)了相關(guān)文件，布置落實(shí)有關(guān)工作，確保了防洪保安資金征收任務(wù)的全面完成。截止2010年12月31日，全市共完成防洪保安資金9431.44萬(wàn)元，較上年增加1966.03萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.33%。

　　二、狠抓宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高征繳主動(dòng)性

　　防洪保安資金是專門(mén)用于防洪減災(zāi)、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金，是水利建設(shè)資金的重要組成部分。但由于其開(kāi)征時(shí)間短、涉及面廣，加上社會(huì)各界理解的偏差，給征收工作帶來(lái)一定的困難。為宣傳政策，提高單位和個(gè)人征繳防洪保安資金的主動(dòng)性和積極性，我們充分利用電視、報(bào)紙、墻報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等廣泛宣傳《湖南省防洪保安資金征收管理辦法》、《湖南省防洪保安資金征收管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)文件，并將重要政策濃縮成《防洪保安資金宣傳冊(cè)》分發(fā)到被征對(duì)象手中，藉以擴(kuò)大社會(huì)影響力，提升社會(huì)各界對(duì)防洪保安資金“取之于民，用之于民”屬性的認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步加大宣傳力度，確保征收工作的順利進(jìn)行，5月份我們和市地稅局聯(lián)合開(kāi)展防洪保安資金征收業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，在全市范圍征集防洪保安資金宣傳廣告用語(yǔ)及工作生活小故事，積極開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使防洪保安資金征收工作深入人心。

　　三、強(qiáng)化征管，落實(shí)措施，確保防洪保安資金及時(shí)足額入庫(kù)

　　一是加強(qiáng)稽查力度，力爭(zhēng)堵塞漏洞。針對(duì)往年欠繳、少繳單位，我市各級(jí)各代征部門(mén)加強(qiáng)稽查力度，督促繳庫(kù)。如：天心區(qū)針對(duì)臨聘人員征收難的問(wèn)題，區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)人事局長(zhǎng)多次磋商，委派專人具體落實(shí)，反復(fù)核查，基本堵塞了這一征收漏洞；長(zhǎng)沙縣非稅局、縣監(jiān)督檢查局，縣審計(jì)局聯(lián)合開(kāi)展防洪保安資金征收工作監(jiān)督審計(jì)，對(duì)雙江、高橋、暮云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建設(shè)局、國(guó)土局、城管局等重點(diǎn)征管單位進(jìn)行了抽查，充分發(fā)揮了監(jiān)督作用。

　　二是部門(mén)齊抓共管，措施實(shí)施得力。我市各級(jí)各代征部門(mén)積極配合，協(xié)商解決征繳工作中的矛盾和問(wèn)題，大大促進(jìn)了全市防洪保安資金任務(wù)的完成。如寧鄉(xiāng)縣財(cái)政、地稅、國(guó)土三個(gè)代征部門(mén)都能從講政治的高度服從安排。縣國(guó)土局嚴(yán)把國(guó)土用地審批關(guān)，對(duì)不繳足防洪保安資金的用地者不予辦理手續(xù)；縣地稅局勤征細(xì)管，不遺不漏，視同稅收征管；縣財(cái)政局，工資統(tǒng)發(fā)對(duì)象由工資統(tǒng)發(fā)中心一次性扣繳入庫(kù)，不屬工資統(tǒng)發(fā)對(duì)象的工作人員由縣財(cái)政預(yù)算或國(guó)庫(kù)集中支付局一次性代扣入庫(kù)，寧愿多征后退，也要保證防洪保安資金及時(shí)足額入庫(kù)。

　　三是嚴(yán)格減免程序，做到應(yīng)收盡收。針對(duì)部分企業(yè)因種種特殊原因需要緩征、減征、免征防洪保安資金的，我們都嚴(yán)格依法辦事，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)非稅部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核后，才予以確認(rèn)，對(duì)不符條件的單位和個(gè)人，一律不予辦理減免手續(xù)，做到應(yīng)收盡收。

　　四是創(chuàng)新征管模式，確保均衡入庫(kù)。2010年隨稅征收模式繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，既強(qiáng)化了征收力度，又簡(jiǎn)化了繳費(fèi)手續(xù)，減少了資金中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，保證了資金的均衡入庫(kù)，成效明顯。地稅部門(mén)全年代征額8242.06萬(wàn)元，與去年同期相比，增收1727.47萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.51%。