為積極發(fā)揮失業(yè)保險基金保障生活、促進就業(yè)的作用，減小金融危機對企業(yè)的影響，減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定就業(yè)形勢，2010年，葫蘆島市繼續(xù)落實“援企穩(wěn)崗”政策，截止到12月末，以發(fā)放社會保險補貼的形式對受國際金融危機影響的28戶困難企業(yè)進行幫扶，累計為48943人發(fā)放社會保險補貼資金1700余萬元。

　　為做好前期準備工作，葫蘆島市人力資源和社會保障部門牽頭下發(fā)《關于2010年使用失業(yè)保險基金“援企穩(wěn)崗”有關問題的通知》（[2010]45號），對困難企業(yè)認定條件、困難企業(yè)認定程序、扶持政策、扶持政策申請和審批程序等有關問題做出明確規(guī)定，并成立由市人力資源和社會保障局局長郝建軍同志為組長的葫蘆島市困難企業(yè)審核認定小組，對本市申報企業(yè)進行認定。在2009年基礎上，面向中小型企業(yè)，擴大了被認定困難企業(yè)所屬行業(yè)，增加了化工、藥品制造兩個行業(yè)。困難企業(yè)認定工作布置會上，為企業(yè)發(fā)放申請表并對認定所需材料逐項進行說明。經(jīng)困難企業(yè)審核認定小組對269戶企業(yè)嚴格篩選，32戶企業(yè)具備初選資格，涉及有色金屬采掘及加工、裝備制造、纖具制造出口、建筑材料、化工、藥品制造六個行業(yè)。經(jīng)市困難企業(yè)審核認定小組審查，最終認定30戶企業(yè)為困難企業(yè)，截止到12月末落實28戶。

　　“援企穩(wěn)崗”社會補貼政策的實施，有效穩(wěn)定了葫蘆島市就業(yè)崗位，為構建合諧勞動關系提供了有力的保障，也為穩(wěn)定就業(yè)形勢、扶持企業(yè)向好發(fā)展、促進葫蘆島市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　一是通過社會保險費“緩”、“減”、“補”等措施，為企業(yè)實實在在減輕了負擔，一定程度上緩解了企業(yè)資金壓力，幫助企業(yè)渡過了難關。葫蘆島市錦化化工（集團）有限責任公司受國際金融危機影響較為嚴重，企業(yè)生產(chǎn)難以維持，不安定因素日漸增多，多次發(fā)生職工群體上訪事件。為減輕企業(yè)負擔，2009、2010兩年為錦化集團撥付社保補貼1060萬元，有效保障了職工的切身利益，充分發(fā)揮了失業(yè)保險金的作用。

　　二是企業(yè)在享受政策優(yōu)惠、得到失業(yè)保險資金支持時積極承擔社會責任，努力做到不裁員或少裁員，并采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等人性化管理，在保障職工切身利益的同時也留住了企業(yè)發(fā)展所需技能人才。鋅廠及下屬2個集體企業(yè)也是受金融危機較為嚴重的企業(yè)，在最困難時期企業(yè)待崗1199人，預計降薪15521人，企業(yè)資金鏈條間斷，幾乎處于停產(chǎn)狀態(tài)，繳納社會保險費已成難題。“援企穩(wěn)崗”社會補貼政策實施以來，該企業(yè)共享受社保補貼811萬，占全市總扶持資金的47.7%；享受社會保險補貼人數(shù)20482人，占全市享受扶持政策總?cè)藬?shù)的41.8%，有效緩解了企業(yè)壓力，最大限度地穩(wěn)定了就業(yè)崗位。

　　三是使政府與企業(yè)在應對危機中找到了結(jié)合點。政府對生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境的企業(yè)及時幫扶，為企業(yè)減輕負擔，同時也激發(fā)了企業(yè)和職工抵御風險、共克時艱的信心和決心，構建了協(xié)商共贏的勞動關系，提升了企業(yè)的社會責任。