省、市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工作會議召開以來，全市上下認真貫徹落實會議精神，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設再掀高潮，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢。

　　一、百億園區(qū)戰(zhàn)略取得突破進展

　　瀘州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1-10月共實現(xiàn)銷售收入109.72億元，成為我市首個突破百億元大關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、瀘州化工園區(qū)和瀘縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)預計全年銷售收入也將超過100億元，使我市百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量達到4個，百億園區(qū)戰(zhàn)略取得了突破性進展。截至10月底，全市7大產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)銷售收入422.56億元，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值107.57億元，百億園區(qū)戰(zhàn)略取得突破性進展。

　　二、基礎(chǔ)設施建設加快，承載能力明顯增強。

　　1－10月，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設施建設投資9.33億元，是近年來投入最多、建設力度最大、效果最明顯的一年。酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)南區(qū)2500畝土地整治及配套設施建設，黃艤110kV輸變電工程開工建設�；�工園區(qū)完成西區(qū)1274畝土地征用，化工大道路基全線貫通。瀘州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新建道路約10公里。合江臨港工業(yè)園區(qū)完成了聯(lián)榕壩片1032畝配套基礎(chǔ)設施建設，張灣2826畝土地已進入平場施工。瀘縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新改擴建道路5.5公里，建成陽高寺至福集Φ219mm天然氣供氣工程，開工建設嚴灣110KV輸變電工程。輕工園區(qū)園區(qū)道路9.12公里正在加緊建設，改擴建10KV高壓線路1.8公里和天然氣管道6.4公里。機械集中區(qū)累計完成場地平整1310畝，建園區(qū)道路2.27公里，在建1.59公里，5900畝農(nóng)村集體土地征地拆遷已基本完成，機械大道已形成路基3公里，預計2011年春節(jié)前投入使用。

　　三、突出抓好重大項目，著力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　全市上下堅持盤活存量與引進增量并舉，以大抓項目、抓大項目推動“大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大園區(qū)”建設，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1－10月，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進到位資金49.08億元，入園企業(yè)投資額28.56億元，新增建成區(qū)面積9221畝。一是重大項目引進及落地建設取得突破性進展。瀘州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進落戶太陽能光伏玻璃項目，項目項目計劃投資12.5億元，建成后年產(chǎn)值將達到14億元，年稅收1.4億元。酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)引進了中國遠洋物流和中糧集團等世界500強企業(yè)�；�工園區(qū)的煤氣化項目場平全面啟動，四川煤氣化公司已掛牌成立，2012年20億方煤氣化先導裝置建設投運，2015年將形成100億方煤氣化生產(chǎn)能力。機械集中發(fā)展區(qū)的玉柴重工購并邦立重機推進工作取得重大進展，邦立重機搬遷入園項目將于今年年底前開工建設。二是全面推進招商引資項目落地建設。酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)南區(qū)入駐企業(yè)已開工25家，進入試生產(chǎn)企業(yè)3家。預計今年年底，南區(qū)開工企業(yè)將達到32家，其中完工進入試生產(chǎn)企業(yè)10家�；�工園區(qū)新引進德弗玻璃、海納科技等5個項目。。合江臨港工業(yè)園區(qū)的三木化工一期項目（投資3.3億元）將于年底建成投產(chǎn)；入駐聯(lián)榕壩片企業(yè)16戶，6戶企業(yè)將于今年底建成投產(chǎn)。機械集中發(fā)展區(qū)簽約入駐企業(yè)23家，眾大科技將于11月底投入試生產(chǎn)，長液公司、川油鉆采等12家企業(yè)已進場建設。瀘縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新入住上千萬元項目19個，其中5000萬元以上8個。瀘州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新簽約項目19個，其中，5000萬元以上7個，1億元以上4個，已建成投產(chǎn)項目11個，在建項目13個。三是大力推進技術(shù)改造。酒業(yè)發(fā)展區(qū)北區(qū)的海普制蓋等6家企業(yè)技改擴建新增投資4億元；合江臨港工業(yè)園區(qū)的天華公司今年將完成鍋爐節(jié)能技改項目（投資3.4億元），明年將完成投資34億元的聚四氫呋喃項目。

　　四、創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，園區(qū)發(fā)展活力有效提升。

　　各產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極創(chuàng)新機制體制，多渠道籌資、多渠道引智、多渠道參與的園區(qū)發(fā)展模式，園區(qū)發(fā)展活力明顯增強。一是打造投融資平臺。輕工園區(qū)10月成立了園區(qū)建設開發(fā)平臺公司，至此，我市7大產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部建立了投融資平臺公司，注冊資本金合計達到44835萬元，以建設開發(fā)公司為主體的投融資機制基本建立。通過擔保放大融資運作，拓展了建設資金融資渠道，園區(qū)建設模式正逐步由政府財政投入向園區(qū)建設開發(fā)公司為主體的市場化運作投入轉(zhuǎn)變。二是積極爭取省建設開發(fā)平臺資金支持。今年酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)等6大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共獲得2700萬省2010產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設開發(fā)平臺補助資金支持，約占今年全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導資金（38000萬元）的14分之一。三是積極引導社會資本參與園區(qū)建設。9月21日，合江縣積極探索工業(yè)地產(chǎn)招商開發(fā)模式，引進廈門恒萬投資有限公司，將縣城260畝商住用地與臨港工業(yè)園區(qū)建設項目捆綁開發(fā)，廈門恒萬在3年內(nèi)實施張灣工業(yè)區(qū)3000畝土地平場，建設占地800畝（一期200畝）的標準廠房、占地200畝（一期50畝）的后勤生活服務中心及配套市政基礎(chǔ)設施建設。瀘縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)吸納社會資金1.05億元，建設標準廠房6萬平方米。四是促進金融服務進園區(qū)。酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)已與中國銀行、建設銀行共同簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩家銀行正開展“酒谷支行”的開業(yè)籌備工作。五是酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)積極探索建立完善產(chǎn)業(yè)體系。酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)組建了園區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司，制定了總部經(jīng)濟規(guī)劃方案。

　　五、矛盾交錯凸顯，急待探索化解。

　　當前，我市七個產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具雛形，但總體來說還處于爬坡階段，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設過程中，一些體制機制方面的問題正逐步顯現(xiàn)，制約著我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)良性發(fā)展。一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃水平不高，制約了園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)培育和功能分區(qū)布局。二是土地指標稀缺，原有土地儲備告罄，新增用地指標困難，嚴重制約了園區(qū)未來的擴張和發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)均不同程度地遭遇了“民工荒”，急需在改進“五種保險”打捆繳納、創(chuàng)新職教培育模式和加快建設完善園區(qū)生活配套設施等方面破解難題。四是運行機制單一，園區(qū)建設缺乏“造血”功能。除酒業(yè)園區(qū)外，其余園區(qū)建設資金主要依靠財政撥款和銀行融資，不具備自我積累和自我發(fā)展的能力。需要在“以商補園”、增量稅收返還和園區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營等方面進行探索，培植園區(qū)建設平臺公司的“造血”機能。