福建洛江區(qū)審計(jì)局促進(jìn)政府投資項(xiàng)目規(guī)范管理
洛江區(qū)審計(jì)局不斷探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的途徑與方法,圍繞促進(jìn)規(guī)范投資管理行為,提高政府基建投資效益的審計(jì)目標(biāo),抓住工程預(yù)算(標(biāo)底)、工程變更及竣工結(jié)算三個(gè)投資管理的重要環(huán)節(jié),積極開(kāi)展工程項(xiàng)目投資事前事中審計(jì),逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督。一是深化工程竣工結(jié)算審計(jì),檢查項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、施工合同管理制、工程建設(shè)監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制度落實(shí)情況,揭示合同投資變更率,查(處)糾高估冒算,超標(biāo)計(jì)費(fèi),拖延工期等違規(guī)違約行為,降低工程造價(jià)成本;二是適應(yīng)政府工程投資管理需要,全面推行工程預(yù)算(標(biāo)底)審核,夯實(shí)標(biāo)底,延伸審查設(shè)計(jì)方案的合理性、必要性,同時(shí)審查招投標(biāo)文書(shū)及合同條款規(guī)定,在工程招標(biāo)環(huán)節(jié)控制工程造價(jià);三是針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)(或簽證)變更而追加投資情況,開(kāi)展變更追加預(yù)算審核,及時(shí)協(xié)助配合監(jiān)察、建設(shè)部門(mén)及業(yè)主單位,深入施工現(xiàn)場(chǎng),研究變更追加投資的必要性,優(yōu)化方案,在施工環(huán)節(jié)控制投資規(guī)模擴(kuò)大;四是提高審計(jì)質(zhì)量和水平,對(duì)重要審計(jì)項(xiàng)目通過(guò)政府采購(gòu)方法吸收有相應(yīng)資質(zhì)、資信好的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)(造價(jià)師)參與審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,嚴(yán)把復(fù)核關(guān),確保審計(jì)質(zhì)量和工作任務(wù)完成。
2010年,該局共審結(jié)政府性各類(lèi)建設(shè)工程結(jié)(預(yù))算項(xiàng)目65個(gè),經(jīng)業(yè)主初審(或中介公司審核)后的送審總造價(jià)36708萬(wàn)元,審計(jì)凈核(調(diào))減造價(jià)1742萬(wàn)元(綜合平均核減率4.70%),調(diào)減各種不合理費(fèi)用143.71萬(wàn)元,工程質(zhì)量及工期違約處罰38.54萬(wàn)元,追回多支付工程款1.40萬(wàn)元。提出加強(qiáng)與完善工程建設(shè)管理的審計(jì)意見(jiàn)(建議)63條,向上級(jí)部門(mén)提交綜合報(bào)告2件。另外依托區(qū)基建投資審計(jì)中心完成項(xiàng)目審計(jì)176個(gè),審計(jì)凈核(調(diào))減造價(jià)274萬(wàn)元,綜合核減率9.0%。
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