四川資中縣財(cái)政局“五機(jī)制”完善政府采購(gòu)監(jiān)督制約體系
1、建立了以財(cái)政部門(mén)為主,監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門(mén)共同配合的有效政府采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制,采購(gòu)活動(dòng)主動(dòng)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)行為的約束,確保各項(xiàng)政策的落實(shí)。
2、建立了采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)考評(píng)機(jī)制。按照《資中縣集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》的規(guī)定,由縣財(cái)政部門(mén)牽頭,組成集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核小組,通過(guò)聽(tīng)取情況報(bào)告和實(shí)地查閱資料等考核程序,對(duì)縣政府采購(gòu)中心2009年度采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)效率、服務(wù)水平等方面工作進(jìn)行了考核?己藢(shí)行百分制,定性指標(biāo)和定量指標(biāo)各占50%。采購(gòu)中心綜合得分為96.75分,最終考核結(jié)果為優(yōu)秀?己私Y(jié)果運(yùn)用于采購(gòu)中心的年終目標(biāo)考核當(dāng)中,對(duì)應(yīng)考核等級(jí),縣財(cái)政參照當(dāng)年縣政府對(duì)各機(jī)關(guān)單位綜合目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),安排考核獎(jiǎng)勵(lì)。
3、建立了政府采購(gòu)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查長(zhǎng)效機(jī)制。由財(cái)政局牽頭,抽調(diào)監(jiān)察局、審計(jì)局、采購(gòu)中心相關(guān)人員一起組成檢查組,對(duì)檢察院、交通局、水務(wù)局等11個(gè)單位2009年至2010年9月使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。此次檢查涉及政府采購(gòu)的金額共計(jì)441萬(wàn)元,應(yīng)納入集中采購(gòu)金額335萬(wàn)元,違規(guī)自行采購(gòu)61萬(wàn)元;應(yīng)納入分散采購(gòu)105萬(wàn)元,未經(jīng)批準(zhǔn)自行采購(gòu)31萬(wàn)元。對(duì)違規(guī)采購(gòu)的行為,區(qū)分情節(jié)輕重和金額大小,分別按照《政府采購(gòu)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律法規(guī)作出了責(zé)令整改、適量經(jīng)濟(jì)罰款的處罰。
4、建立了定點(diǎn)供應(yīng)商、協(xié)議供貨商履約情況專(zhuān)項(xiàng)考核機(jī)制。會(huì)同縣監(jiān)察局、審計(jì)局和采購(gòu)單位代表組成檢查組,對(duì)我縣2009-2010年辦公消耗用品、公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)保險(xiǎn)定點(diǎn)供應(yīng)商和通用貨物協(xié)議供貨商的價(jià)格、質(zhì)量、售后服務(wù)、供貨清單等履約情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)考核。一是面向全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)征集定點(diǎn)供應(yīng)商和協(xié)議供貨商履約情況的反饋意見(jiàn),作為考核的參考資料;二是實(shí)地查閱供貨清單、價(jià)格清單、產(chǎn)品授權(quán)書(shū)及財(cái)務(wù)資料,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分;三是就同品牌同型號(hào)貨物價(jià)格進(jìn)行抽樣調(diào)查,并按價(jià)格高低進(jìn)行打分。同時(shí),為充分發(fā)揮考核對(duì)供應(yīng)商的督促作用,考核結(jié)果除在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公示外,還計(jì)入商家次年參加定點(diǎn)和協(xié)議供貨采購(gòu)?fù)稑?biāo)的最終得分當(dāng)中。
5、建立和完善了政府采購(gòu)質(zhì)疑、投訴機(jī)制。今年,我縣在認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市投訴、質(zhì)疑管理辦法的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)發(fā)了省新出臺(tái)的政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法,并結(jié)合縣級(jí)采購(gòu)工作實(shí)際,向全縣各行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了“高度重視、實(shí)事求是、檔案保存、強(qiáng)化監(jiān)管”四項(xiàng)貫徹意見(jiàn),確保質(zhì)疑處理依法辦理、及時(shí)辦理。2010年,我縣政府采購(gòu)零投訴。
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