江西大余縣“五著力”提升國有資產(chǎn)監(jiān)管水平
一、著力強(qiáng)化預(yù)算控制。將全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)的購置、日常使用與維護(hù)費(fèi)用及租賃、出讓等收入全部納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排;優(yōu)化資產(chǎn)購置、使用、維護(hù)與處置的明細(xì)預(yù)算,避免資產(chǎn)投入過多而導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、貶值或浪費(fèi),同時(shí)避免資產(chǎn)投入不足而影響單位的正常運(yùn)行;建立健全預(yù)算管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)價(jià)值的優(yōu)化配置與轉(zhuǎn)移,確保資產(chǎn)保值增值。
二、著力嚴(yán)格資產(chǎn)管理程序。遵循“制定購置計(jì)劃,編制明細(xì)預(yù)算,按權(quán)限審批,按規(guī)定購置”的程序,嚴(yán)格執(zhí)行資本性支出預(yù)算與資產(chǎn)編配限額標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)購置、處置審批制度,規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易,遵循商品交易的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,將全縣國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓全部納入縣招標(biāo)投標(biāo)中心,防止國有資產(chǎn)流失。
三、著力完善基礎(chǔ)建設(shè)管理。一是根據(jù)國家及省財(cái)政廳的要求,建立了動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),將行政事業(yè)單位納入了國有資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)管理,促進(jìn)了財(cái)政部門與主管部門、行政事業(yè)單位之間的資產(chǎn)管理信息暢通。二是建立資產(chǎn)預(yù)警信息制度,定期排查資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn),減少資產(chǎn)流失、浪費(fèi)。三是建好了三本資產(chǎn)臺(tái)賬:行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)臺(tái)賬、國有資產(chǎn)收益臺(tái)賬、國有資產(chǎn)政策法規(guī)臺(tái)賬,做到“家底”清、政策明、不漏管;深入推進(jìn)國企改革,妥善處理改制企業(yè)遺留問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,管好國有資產(chǎn),最大限度實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
四、著力健全閑置國有資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制。對(duì)長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和重復(fù)配置的資產(chǎn),通過“招、拍、掛”等方式,促進(jìn)國有資產(chǎn)的合理流動(dòng),解決行政事業(yè)單位資產(chǎn)占用上存在的“苦樂不均”狀況,避免資產(chǎn)重復(fù)購置,發(fā)揮存量資產(chǎn)最大效率。
五、著力強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。加強(qiáng)國有資產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,加強(qiáng)政府采購政策執(zhí)行情況檢查,嚴(yán)禁違規(guī)擅自采購資產(chǎn)或無采購預(yù)算實(shí)施采購行為,防止隨意采購造成資產(chǎn)浪費(fèi);深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理,積極發(fā)揮票據(jù)監(jiān)管作用,防止資產(chǎn)處置、出租等“隱形收入”、 “灰色收入”形成賬外資金,造成國有資產(chǎn)流失。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種違法違紀(jì),損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為,給予嚴(yán)肅處理。
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