應(yīng)城放權(quán)讓利助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近年來,應(yīng)城市大力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,放權(quán)讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn),全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。元至十月,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成25416萬元,同比增長39.4%,增收7190萬元。
據(jù)了解,該市從2008年起對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“規(guī)范收支,核定基數(shù),鄉(xiāng)財(cái)市管,超收分成,一定四年”的新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制。在全額保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員支出,高標(biāo)準(zhǔn)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi),合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)支出的基礎(chǔ)上,實(shí)行超收入基數(shù)國稅收入地方留成部分全返,地稅收入按三七分成,2008—2009年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收分成達(dá)1690萬元、4275萬元,今年預(yù)計(jì)將達(dá)到6000萬元。2010年,又出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙目標(biāo)、雙掛鉤”考核激勵(lì)機(jī)制,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增國稅收入的30%部分,用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);按照小區(qū)建設(shè)規(guī);、部門資產(chǎn)功能化、集鎮(zhèn)建設(shè)城市化的要求,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市國有土地使用權(quán)出讓收支管理的意見》和《關(guān)于規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)管理加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見》,繼續(xù)加大城鎮(zhèn)化建設(shè)力度。
新體制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的助推作用明顯發(fā)揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入持續(xù)快速增長。2008年鎮(zhèn)級(jí)稅收完成17575萬元,同比增長34.8%,2009年完成23863萬元,同比增長35.8%;2010年預(yù)計(jì)完成33081萬元,同比增長38.6%,鎮(zhèn)級(jí)稅收占全市稅收比重達(dá)到50.7%,較體制實(shí)施前提高了20個(gè)百分點(diǎn)。
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