今年以來，長陽縣財(cái)政局充分發(fā)揮國庫集中支付的“蓄水池”作用，為保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障，使預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度提速。元至10月底，預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到了了84%，與時(shí)間進(jìn)度基本同步。

　　長陽是一個(gè)集老、少、邊、窮、庫于一體的國家級(jí)貧困縣。多年來，由于受地理環(huán)境等因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，財(cái)政十分困難，導(dǎo)致財(cái)政政策不能有效落實(shí)，�？畈荒軐Ｓ�，預(yù)算執(zhí)行效率大打折扣，甚至造成財(cái)政運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，長陽縣財(cái)政局以國庫集中收付制度改革為契機(jī)，加強(qiáng)國庫資金的科學(xué)調(diào)度，改變過去將大量資金撥入單位實(shí)有資金賬戶的做法，將單位支出的大部分實(shí)行直接支付，使大量閑散資金集中在國庫管理，大大增強(qiáng)了國庫資金的調(diào)控能力。1-10月，全縣國庫集中支付計(jì)劃13.2億元，實(shí)際支付12.6億元，其中直接支付9.4億元，月平均減少資金撥出5000萬元以上。根據(jù)歷年情況推算，如果采用傳統(tǒng)的撥款方式，不僅全部資金要按照計(jì)劃撥出，而且會(huì)因支付行為隨意性的增加，而增加資金撥出7000萬元，使1—10月總的撥出規(guī)模達(dá)到14億元以上，從而讓大量暫時(shí)不用的資金閑置在各單位的賬戶上。

　　國庫“直接支付”不僅保證了預(yù)算執(zhí)行速度得到提升，而且使預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量大為提高。國庫“直接支付”首先是解決了長期存在的因資金被挪用而造成有預(yù)算而無資金的問題�，F(xiàn)在，困擾各級(jí)政府多年的拖欠工資問題已成為過去，沒有了教師、退休干部因長期拿不到工資而上訪。實(shí)行了“直接支付”，單位的運(yùn)行狀況也大為改善，公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都按月及時(shí)下達(dá)資金計(jì)劃，單位可根據(jù)自身實(shí)際安排本單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)，尤其是象公安等政法部門再也不存在“等錢”去辦案的情況了。中央、省、縣安排的專項(xiàng)資金，包括擴(kuò)內(nèi)需資金、惠民補(bǔ)貼資金、支工支農(nóng)資金、社會(huì)保障資金等，都按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥款，再也不存在資金被截留、擠占和挪用的現(xiàn)象。同時(shí)，各種專項(xiàng)資金的及時(shí)支付，又反過來促進(jìn)了項(xiàng)目的順利實(shí)施，杜絕了“半拉子”工程、“胡子”工程。黨的惠民政策讓廣大老百姓感覺到實(shí)實(shí)存在，看得見，摸得著。